據(jù)國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)宋超智介紹,近年來(lái),陸續(xù)發(fā)生了一批外國(guó)人來(lái)華非法測(cè)繪的案例,如某外國(guó)人非法測(cè)繪長(zhǎng)城案、新疆非法測(cè)繪案、江蘇某合資公司非法測(cè)繪案等。他認(rèn)為,這些非法案件的發(fā)生都說(shuō)明,外國(guó)人在華測(cè)繪必須依法規(guī)范。
就此,該局副局長(zhǎng)李維森表示,近日,國(guó)土資源部發(fā)布《辦法》就是這樣的一個(gè)規(guī)范性文件,它也是測(cè)繪法的配套規(guī)章。
國(guó)家測(cè)繪局這些負(fù)責(zé)人表示,按照辦法規(guī)定,外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
其中,外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪如果是長(zhǎng)期行為,則必須與我國(guó)有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行。即使是一次性測(cè)繪的,也必須經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門批準(zhǔn)。大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地形圖和普通地圖編制、導(dǎo)航電子地圖編制等則是絕對(duì)禁止的。
至于測(cè)繪成果,辦法明確規(guī)定,歸中方部門或者單位所有的,未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。
外國(guó)測(cè)繪者如果以偽造證明文件、提供虛假材料等手段,騙取一次性測(cè)繪批準(zhǔn)文件的;或者超出一次性測(cè)繪批準(zhǔn)文件的內(nèi)容從事測(cè)繪活動(dòng)的將被處3萬(wàn)元以下罰款;如果未經(jīng)批準(zhǔn)將測(cè)繪成果攜帶出境或者傳輸出境的,在處以3萬(wàn)元以下罰款的同時(shí),構(gòu)成犯罪的,將被依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家測(cè)繪局要求,縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪的監(jiān)督管理,定期對(duì)外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪涉及國(guó)家安全和秘密情況、進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的范圍、測(cè)繪成果匯交、參加測(cè)繪活動(dòng)的人員等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
《辦法》將于2007年3月1日起施行。
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