經(jīng)2001年12月7日海關(guān)總署辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

　　二○○一年十二月二十四日

　　第一條　為便利對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進(jìn)出口，提高通關(guān)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　海關(guān)行政裁定是指海關(guān)在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對(duì)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出的具有普遍約束力的決定。

　　行政裁定由海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)作出，由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外公布。

　　行政裁定具有海關(guān)規(guī)章的同等效力。

　　第三條　本辦法適用于以下海關(guān)事務(wù)：

　　（一）進(jìn)出口商品的歸類(lèi)；

　?。ǘ┻M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定；

　?。ㄈ┙惯M(jìn)出口措施和許可證件的適用；

　?。ㄋ模┖ｊP(guān)總署決定適用本辦法的其他海關(guān)事務(wù)。

　　第四條　海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位。

　　申請(qǐng)人可以自行向海關(guān)提出申請(qǐng)，也可以委托他人向海關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第五條　除特殊情況外，海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在貨物擬作進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。

　　一份申請(qǐng)只應(yīng)包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)多項(xiàng)海關(guān)事務(wù)申請(qǐng)行政裁定的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)提出。

　　申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。

　　第六條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求填寫(xiě)行政裁定申請(qǐng)書(shū)（格式見(jiàn)附件），主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的基本情況；

　?。ǘ┥暾?qǐng)行政裁定的事項(xiàng)；

　　（三）申請(qǐng)行政裁定的貨物的具體情況；

　?。ㄋ模╊A(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸；

　?。ㄎ澹┖ｊP(guān)認(rèn)為需要說(shuō)明的其他情況。

　　第七條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說(shuō)明申請(qǐng)事項(xiàng)的資料，包括進(jìn)出口合同或意向書(shū)的復(fù)印件、圖片、說(shuō)明書(shū)、分析報(bào)告等。

　　申請(qǐng)書(shū)所附文件如為外文，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供外文原件及中文譯文。

　　申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人印章，所提供文件與申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。

　　申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明。

　　第八條　海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可要求申請(qǐng)人提供貨物樣品。

　　第九條　申請(qǐng)人為申請(qǐng)行政裁定向海關(guān)提供的資料，如果涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)予以保密。除司法程序要求提供的以外，未經(jīng)申請(qǐng)人同意，海關(guān)不應(yīng)泄露?！　∩暾?qǐng)人對(duì)所提供資料的保密要求，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向海關(guān)提出，并具體列明需要保密的內(nèi)容。

　　第十條　收到申請(qǐng)的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六、七、八條規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。

　　申請(qǐng)資料不符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

　　第十一條　海關(guān)總署或授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審核決定是否受理該申請(qǐng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十二條　有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)不符合本辦法第三、四、五條規(guī)定的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)關(guān)的；

　?。ㄈ┚拖嗤ｊP(guān)事務(wù)，海關(guān)已經(jīng)作出有效行政裁定或者其他明確規(guī)定的；

　?。ㄋ模┙?jīng)海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情形。

　　第十三條　海關(guān)在受理申請(qǐng)后，作出行政裁定以前，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)資料或貨物樣品。

　　申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供有效、完整的資料或樣品，影響海關(guān)作出行政裁定的，海關(guān)可以終止審查。

　　申請(qǐng)人主動(dòng)向海關(guān)提供新的資料或樣品作為補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。海關(guān)審查決定是否采用。

　　海關(guān)接受補(bǔ)充材料的，根據(jù)補(bǔ)充的事實(shí)和資料為依據(jù)重新審查，作出行政裁定的期限自收到申請(qǐng)人補(bǔ)充材料之日起重新計(jì)算。

　　第十四條　申請(qǐng)人可以在海關(guān)作出行政裁定前以書(shū)面形式向海關(guān)申明撤回其申請(qǐng)。

　　第十五條　海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的海關(guān)事務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)事實(shí)和材料，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查并作出行政裁定。

　　審查過(guò)程中，海關(guān)可以征求申請(qǐng)人以及其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　第十六條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁定。

　　海關(guān)作出的行政裁定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并對(duì)外公布。

　　第十七條　海關(guān)作出的行政裁定自公布之日起在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。

　　進(jìn)口或者出口相同情形的貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的行政裁定。

　　對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)有關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。

　　第十八條　海關(guān)作出行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動(dòng)失效。

　　海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期公布自動(dòng)失效的行政裁定。

　　第十九條　有下列情形之一的，由海關(guān)總署撤銷(xiāo)原行政裁定：

　?。ㄒ唬┰姓枚ㄥe(cuò)誤的；

　?。ǘ┮蛏暾?qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確或者不全面，造成原行政裁定需要撤銷(xiāo)的；

　?。ㄈ┢渌枰蜂N(xiāo)的情形。

　　海關(guān)撤銷(xiāo)行政裁定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知原申請(qǐng)人，并對(duì)外公布。撤銷(xiāo)行政裁定的決定，自公布之日起生效。

　　經(jīng)海關(guān)總署撤銷(xiāo)的行政裁定對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)溯及力。

　　第二十條　進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對(duì)于海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對(duì)該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)行政裁定的審查申請(qǐng)。復(fù)議海關(guān)受理該復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)將其中對(duì)于行政裁定的審查申請(qǐng)移送海關(guān)總署，由總署作出審查決定。

　　第二十一條　行政裁定的申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容及所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。向海關(guān)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。

　　附件：中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定申請(qǐng)書(shū)（格式1、2、3）

　　附件（格式1）

　　中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定申請(qǐng)書(shū)

　（商品歸類(lèi)）
　　　　申請(qǐng)人：
　　　　海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記代碼：
　　　　通訊地址：
　　　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：
　　　　申請(qǐng)行政裁定事項(xiàng)：
　　　　商品名稱(chēng)：
　　　　中文
　　　　英文
　　　　其他名稱(chēng)
　　　　商品價(jià)格、數(shù)量/重量：
　　　　商品詳細(xì)描述:
　　　　（規(guī)格、型號(hào)、結(jié)構(gòu)原理、性能指標(biāo)、功能、用途、成份、加工方法、分析方
　　法、化驗(yàn)結(jié)論等）
　　　　進(jìn)出口計(jì)劃（進(jìn)出口日期、口岸、數(shù)量等）：
　　　　隨附資料清單：
　　　　需要保護(hù)的商業(yè)秘密：
　　　　其他補(bǔ)充說(shuō)明：
　　　　申請(qǐng)人聲明：
　　　　以上情況資料真實(shí)無(wú)訛。
　　　　申請(qǐng)人（印章）：
　　　　日期：
　　　　提交人：
　　　　海關(guān)受理部門(mén)（印章）：
　　　　接受日期：　　年　　月　　日
　　　　簽收人：
　　　　申請(qǐng)書(shū)編號(hào)：
　　　　關(guān)〔　　〕第　　號(hào)
　　　　注：1.申請(qǐng)行政裁定應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》的
　　有關(guān)規(guī)定。
　　　　2.本申請(qǐng)書(shū)一式兩份（隨附資料兩套），申請(qǐng)人和海關(guān)各一份。
　　　　3.本申請(qǐng)書(shū)由申請(qǐng)人和海關(guān)簽章方為有效。
　　　　附件（格式2）
　　　　中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定申請(qǐng)書(shū)
　　　　（原產(chǎn)地確定）
　　　　申請(qǐng)人：
　　　　海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記代碼：
　　　　通訊地址：
　　　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：
　　　　申請(qǐng)行政裁定事項(xiàng)：
　　　　商品名稱(chēng)：
　　　　中文
　　　　英文
　　　　其他名稱(chēng)
　　　　商品價(jià)格、數(shù)量/重量：
　　　　海關(guān)商品編碼：
　　　　商品描述（規(guī)格、型號(hào)、結(jié)構(gòu)原理、功能、成分、制造加工工序等）：
　　　　商品中所含進(jìn)口原材料或零部件的名稱(chēng)、稅號(hào)及原產(chǎn)地：
　　　　進(jìn)出口計(jì)劃（進(jìn)出口日期、口岸、數(shù)量等）：
　　　　隨附資料清單：
　　　　需要保護(hù)的商業(yè)秘密：
　　　　其他補(bǔ)充說(shuō)明：
　　　　申請(qǐng)人聲明：
　　　　以上情況資料真實(shí)無(wú)訛。
　　　　申請(qǐng)人（印章）：
　　　　日期：
　　　　提交人：
　　　　海關(guān)受理部門(mén)（印章）：
　　　　接受日期：　　年　　月　　日
　　　　簽收人：
　　　　申請(qǐng)書(shū)編號(hào)：
　　　　關(guān)〔　　〕第　　號(hào)
　　　　注：1.申請(qǐng)行政裁定應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》的
　　有關(guān)規(guī)定。
　　　　2.本申請(qǐng)書(shū)一式兩份（隨附資料兩套），申請(qǐng)人和海關(guān)各一份。
　　　　3.本申請(qǐng)書(shū)由申請(qǐng)人和海關(guān)簽章方為有效。
　　　　附件（格式3）
　　　　中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定申請(qǐng)書(shū)
　　　?。ń惯M(jìn)出口措施和許可證件的適用）
　　　　申請(qǐng)人：
　　　　海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記代碼：
　　　　通訊地址：
　　　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：
　　　　申請(qǐng)行政裁定事項(xiàng)：
　　　　商品名稱(chēng)：
　　　　中文
　　　　英文
　　　　其他名稱(chēng)
　　　　商品價(jià)格、數(shù)量/重量：
　　　　海關(guān)商品編碼：
　　　　商品描述（規(guī)格、型號(hào)、成分、狀態(tài)、功能、用途、原產(chǎn)國(guó)/地區(qū)等）：
　　　　商品在國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)登記、備案情況：
　　　　進(jìn)出口計(jì)劃（進(jìn)出口日期、口岸、數(shù)量等）：
　　　　隨附資料清單：
　　　　需要保護(hù)的商業(yè)秘密：
　　　　其他補(bǔ)充說(shuō)明：
　　　　申請(qǐng)人聲明：
　　　　以上情況資料真實(shí)無(wú)訛。
　　　　申請(qǐng)人（印章）：
　　　　日期：
　　　　提交人：
　　　　海關(guān)受理部門(mén)（印章）：
　　　　接受日期：　　年　　月　　日
　　　　簽收人：
　　　　申請(qǐng)書(shū)編號(hào)：
　　　　關(guān)〔　　〕第　　號(hào)

　　注：1.申請(qǐng)行政裁定應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　2.本申請(qǐng)書(shū)一式兩份（隨附資料兩套），申請(qǐng)人和海關(guān)各一份。

　　3.本申請(qǐng)書(shū)由申請(qǐng)人和海關(guān)簽章方為有效。