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信托法釋義：第六十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-18 · 4904人看過

　　第六十七條公益事業管理機構應當檢查受托人處理公益信托事務的情況及財產狀況。

　　受托人應當至少每年一次作出信托事務處理情況及財產狀況報告，經信托監察人認可后，報公益事業管理機構核準，并由受托人予以公告。

　　【釋義】本條是關于公益事業管理機構檢查受托人處理信托事務情況和財產狀況，受托人制作相關報告的規定。

　　由于公益信托事關公共利益，為了保證公益信托目的的實現，維護社會公共利益，國家應當對信托實施過程進行管理和監督，以便督促受托人依照法律和信托文件的規定履行職責，及時發現信托實施過程中的問題，及時糾正。一些國家的信托法對此都作了規定。比如《英國公益法》規定，公益委員會可以對公益信托行使檢查權，有權要求取得有關公益信托的材料，包括帳目和會計報表，查閱公益信托的檔案，并可采取措施補救受托人管理中的失誤。在美國，由州檢察長行使對公益信托的監督權。受托人必須定期向檢察長提出書面報告，報告內容包括資產細目、營運狀況、會計報表等。《日本信托法》規定，公益信托屬主管官署監督，主管官署可以隨時檢查公益信托事務的處理情況，亦可以命令實行財產提存或其他必要處分。受托人應當每年定時一次公告信托事務及財產狀況。本條對公益信托管理和監督的規定是：由公益事業管理機構檢查公益信托受托人處理信托事務的情況及財產狀況，并要求受托人作出報告。

　　（一）公益事業管理機構對公益信托實施檢查。由于本法規定對公益信托實施管理的機構是公益事業管理機構，比如公益信托的設立應當經公益事業管理機構批準，公益信托的受托人未經公益事業管理機構批準，不得辭任等。因此，本條將對公益信托實施檢查的權力也賦予了公益事業管理機構，即本條規定公益事業管理機構應當檢查受托人處理公益信托事務的情況及財產狀況，這也是公益事業管理機構的一項法定職責。

　　（二）公益信托受托人應當作出信托事務處理情況及財產狀況的報告，具體要求是：1、受托人每年至少一次作出信托事務處理情況及財產狀況報告，2、該報告首先要經信托監察人認可。由于公益信托的受益人是不確定的，為此，本法規定公益信托設置信托監察人，作為公益信托受益人利益的代表，其有權以自己的名義，為維護受益人的利益，提起訴訟或者實施其他法律行為。因此，信托監察人有權了解信托事務處理情況及財產狀況。所以，本條規定受托人應當將信托事務處理情況及財產狀況報告送交信托監察人認可。3、該報告必須在經信托監察人認可后，才能報公益事業管理機構核準，如果信托監察人對受托人的報告不認可，受托人就不能將該報告提交公益事業管理機構核準。將信托事務處理情況及財產狀況報告送交公益事業管理機構核準，是國家對公益信托進行管理的一個方面。因為對于公益信托，從信托的設立，受托人的確定，本法規定都要經公益事業管理機構批準，并且公益事業管理機構有權檢查受托人公益信托事務的處理情況及財產狀況。因此，本條要求受托人將信托事務處理情況及財產狀況報告送交公益事業管理機構核準。4、受托人的報告經公益事業管理機構核準后，受托人應當將該報告向社會公告，以便讓社會公眾了解公益信托的實施情況。本法對私益信托受托人也規定了報告義務，但比公益信托的規定要簡單，只是要求受托人每年定期將信托財產的管理運用、處分及收支情況，報告委托人和受益人。因為作為創設信托的委托人和作為享受信托利益的受益人，他們有權知道信托實施的具體情況。同時，由于私益信托只涉及信托當事人之間的權利義務，因此，本法規定私益信托受托人的報告限于信托當事人之間。

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