第二章 拍賣標的

　　【正文】第六條 拍賣標的應當是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。

　　【釋義】作為拍賣的標的，應該是委托人所有或者依法可以處分的物品或財產(chǎn)權(quán)利。這是拍賣標的應當具備的最基本的條件。拍賣是對財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為，財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是基于轉(zhuǎn)讓人依法享有對該財產(chǎn)的處分權(quán)。根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，這種財產(chǎn)的處分權(quán)來源于對財產(chǎn)享有所有權(quán)和對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)。對財產(chǎn)享有所有權(quán)是財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的最基本的前提條件。我國已把國有財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營權(quán)已成為一種相對獨立的財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。因此，對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)也是財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的前提條件。但是，這僅限于全民所有制企業(yè)對其享有經(jīng)營權(quán)的國有資產(chǎn)的處分，并且對這種處分權(quán)要依法行使。

　　所謂可處分的"物品"，指的是有形財產(chǎn)，"財產(chǎn)權(quán)利"即指無形財產(chǎn)，如商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)依法可以進行轉(zhuǎn)讓，也可以作為拍賣的標的。

　　第七條 法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標的。

　　【釋義】為了維護社會經(jīng)濟秩序，社會生活秩序和社會公共利益，需要以法律的形式禁止可能危害社會秩序和公共利益的物品在市場上流通。根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，任何組織和個人不得買賣土地。《民法通則》規(guī)定，國家所有的礦藏、水流，國家所有的和法律規(guī)定屬于集體所有的林地、山嶺、草地、荒地、灘涂不得買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。有的單行法律和行政法規(guī)對一些物品的買賣也作出了禁止性規(guī)定。法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓或買賣的財產(chǎn)不得進行拍賣。

　　第八條 依照法律或者按照國務院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，在拍賣前，應當依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣的文物，在拍賣前，應當經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。

　　【釋義】國家對某些涉及國計民生的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或買賣要實行限制。也就是說，這些財產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓時要依照法律或者按照國務院的規(guī)定經(jīng)有主管部門審批，依法辦理審批手續(xù)后才能拍賣。

　　《拍賣法》對文物采取了特殊的保護 政策。根據(jù)本條第二款的規(guī)定，委托拍賣的文物，在拍賣前應當經(jīng)拍賣住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。所謂依法鑒定、許可，包括兩方面的含義。其一，是依照法律規(guī)定，由有權(quán)進行鑒定、許可的一級文物行政管理部門進行鑒定，作出是否可拍賣的決定;其二，是指鑒定要依法進行。目前，國家文物局要求鑒定的內(nèi)容包括:①來源是否合法;②是珍貴文物還是一般文物;③文物的真?zhèn)?④能否投入拍賣或者定向拍賣。

　　第九條 國家行政機關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品和其他物品，按照國務院規(guī)定應當委托拍賣的，由財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進行拍賣。拍賣由人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品，適用前款規(guī)定。

　　【釋義】國家機關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品等，并非都能夠拍賣，具體哪些物品能夠拍賣由國務院規(guī)定。拍賣這些物品要由財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進行拍賣。

　　人民法院依法沒收的物品是指依照我國刑法的規(guī)定，沒收犯罪人所有財產(chǎn)的一部或全部。罰金是刑法規(guī)定的一種附加刑。刑滿不繳納的，采取強制措施令其繳納，還可以犯罪人的財產(chǎn)充抵罰金。罰款是指依照民事訴訟法和行政訴訟法關(guān)于妨害訴訟的強制措施，逾期不繳納的，可以采取強制措施，以其財產(chǎn)充抵罰款。無法返還的物品指人民法院依法追繳的贓物又找不到失主的物品。上述物品中也有不適于拍賣的。哪些物品可以委托拍賣及委托辦法適用于第一款關(guān)于行政機關(guān)罰沒公物拍賣的規(guī)定。#p#分頁標題#e#