第三章 船員
本章明確了船員的定義、任職資格、船長的權利和義務等事項。由于海上工作的特殊環境,各國海商法都對船長的法律地位、權利義務做出了規定。有的國家,如美國、日本、韓國等國都有專門的船員法。我國尚未指定此類專門法規。本章僅列有一般規定和船長兩接。
第一節 一般規定
本章共四條,對船員的定義,船員任職資格及證書以及船員的任用和勞動的權利義務,做了一般的規定。
第三十一條 船員,是指包括船長在內的船上一切任職人員。
【釋義】本條為船員的定義。
船員有廣義和狹義之分。廣義的船員是包括船長在內的船上一切任職人員??痛系囊魳穾?,歌星也包括在內;狹義的船員不包括船長,一般是指與船舶所有人簽定船員雇傭合同的人,本法中的船員包括船長。
第三十二條 船長、駕駛員、輪機長、輪機員、電機員、報務員、必須由持有相應適任戰術的人擔任。
【釋義】本條為有關干部船員的任職資格的規定。
船員按職務劃分,可分為干部船員和一般船員,干部船員是指船長、駕駛員、輪機長、輪機員、電機員和報務員。由于干部船員擔任某一 部門的領導或關鍵的技術職務,直接影響到船員的日常工作和航行安全,法律規定必須進行嚴格的管理,主要的辦法之一實行船員考試發證制度。1978年6月7日國際海事組織 IMO 在倫敦召開國際會議,綜合各國船員考試的經驗和海上安全的要求,指定了《海員培訓、發證和值班標準國際公約》,我國參加了次公約,并結合了我國的實際情況頒布了《中華人民共和國海船人員考試發證辦法》根據本辦法取得適任證書必須通過相應的考試。
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第三十三條 從事國際航行的船舶的中國籍船員,必須持有中華人民共和國港務監督機構頒發的海員證和有關證書。
【釋義】海員證是國際航行船舶所有船員憑依證明其國籍和身份的重要證件。根據各國法律規定,船員持有可免辦簽證其出國手續。按本條規定,中國籍船員的海員證及有關證書,應由中華人民共和國港務機構頒發。
第三十四條 船員的任用和勞動兩方面的權利、義務。本法沒有規定的,適用有關法律,行政法規的規定。
【釋義】本條是有關法律、法規之間相互連接的規定。
本條所指的法律包括我國參加和接受的國際公約。
第二節 船長
本節共六條,概要規定了船長負責船舶的管理和駕駛的職責。
第三十五條 船長負責船舶的管理和駕駛。
船長在其職權范圍內發布的命令,船員、旅客和其他在船人員都必須執行。
船長應當采取必要的措施,保護船舶和在船人員、文件、郵件、貨物以及其他財產。
【釋義】本條是有關船長負責管理和駕駛船舶的規定,明確了船長對傳播的指揮權。
根據本條規定,船長是全船的最高領導人,對船舶的駕駛和管理全面負責。由于海上安全航行的需要。法律富裕船長在其職權范圍內發布命令,船員,旅客和其他在船人員都必須執行,同時,船長必須承擔義務,在需要時候應當采取必要措施,保護船舶和一切在船人員、文件、貨物、以及其他財產的安全。
第三十六條 為保護在船人員和船舶的安全,船長有權在船上進行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施,并防止其隱匿、毀滅、偽造證據。
船長采取前款措施,應制作案情報告書,由船長和兩名以上在船人員簽字,連同犯人送交有關當局處理。
【釋義】本條是有關船長的準司法權的規定。
法律授權船長在保障船上人員和船舶安全的前提下,對正在船上進行違法犯罪的人,采取必要的措施,如禁閉等,以防止其繼續犯罪或消滅證據。采取以上措施時,應當制作案情報告書,由船長和兩名以上在船人員簽字后,與人犯一起送交有關當局。這里的有關當局在國內是指我國公安部門;在國外通常應請示我駐外使領館,按其指示處理。#p#分頁標題#e#
第三十七條 船長應當將船上發生的出生或死亡事件記入航海日記,并在兩名證人的參加下制作證明書。死亡證明書應當附有死者遺物清單。死者有遺囑的,船長應當予以證明。死亡證明書和遺物由船長負責保管,并送交家屬或有關方面。
【釋義】本條是有關船長公正和處置死者遺物的規定。
根據本條,船長在船舶發生人員出生或者死亡事件時進行證明,將事件記入航海日記,并在兩個以上證人參加下制作證明書。
對死者遺物,應該制做遺物清單,俯于死亡證明書后,死者有遺物的,船長應該予以證明,并由船長負責保管,并設法同死亡證明書、死者遺物一并送交死者家屬。
第三十八條 船舶發生海上事故,危及在船人員和財產安全的,船長應該組織船員和其他在船人員盡力施救。在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下,船長可以作出決定,但是,除緊急情況外,應當抱經船舶所有人同意。
棄船時,船長必須采取一切措施,首先組織旅客安全離船,然后安排船員離船。在離船前,船長應當指揮船員盡力搶救航海日記 ,機艙日記,油類記錄薄、無線電臺日記,本航次使用過的海圖和文件,以及貴重物品、郵件和現金。
【釋義】本條是有關船長緊急處置權的規定。
本條確定了船長在緊急情況下,如船舶發生海上事故,危及在船人員和財產的安全時,有義務組織船上人員盡力搶救,在船舶的沉沒。毀滅已不可避免時,有權決定棄船,由于現代通信技術的發展,船長此項權利受到一定的限制。法律規定 在條件允許時,還應征得船舶所有人的同意。本條第二款還規定了棄船時應采取的措施。并要求船長最后離船。
第三時九條 船長管理船舶和駕駛船舶的責任,不因引航員引航船舶而解除。
【釋義】本條是有關在引航員引領船舶對船長管理船舶和駕駛的責任的規定。
各國法律一般都規定,在外國船舶進入本國沿?;蛘吒劭谒驎r,應接受持證引航員的引領。這是因為,首先強制引航是一國主權的象征,其次是為了保證船舶和港口的安全。由于各個港口水文、氣象、航行規則不同,且經常變化,要求船長熟悉所有港口的情況是不可能的,由熟悉當地情況的引航員引領船舶更有利于航行安全。
按本條規定。引航員不享有獨立的指揮和管理船舶的權利,但不論是強制引航還是非強制引航,在通常情況下,船長和駕駛員都應配合和協助引航員工作,但不解除船長管理船舶和駕駛船舶的責任。由于上述規定,引航員引領船舶的過失造成的損害因為未解除船長駕駛和管理船舶的責任,船舶所有人仍應該對此負責,即使在強制引航的情況下也是如此。
以上規定絲毫不影響引航員 在履行其職務時,應該盡其謹慎職責,發揮技能,保證船舶航行安全,引航員應該對其過失負行政紀律之責,甚至可以據以罰款,甚至吊銷其執照。
第四十條 船長在航行中死亡或者因故不能執行職務時,應當由駕駛員中最高職務的人代理船長職務,在下一個港口開航前,船舶所有人應當指派新船長接任。
【釋義】本條是有關船長職務的代理規定。
船長在船舶航行和管理中有著不可取代的地位。如在航行中死亡或者因故不能執行職務時,應當由駕駛員中職務最高的人暫且代理船長職務,并在下個港口開航前,必須由船舶所有人指派新船長接任,否則該船舶將構成未妥善配備船員,如果開航,承運人將違反本法地四時七條規定的適航義務。
按照本法第二條第二款規定,本章是唯一不適用中華人民共和國港口之間的海上貨物運輸,即我國沿海貨物運輸的一章。這是因為國內沿海運輸還有計劃。實施的是承運人完全過失責任制,以及運輸單證為不可轉讓的運單等。
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