第五條 【公正、公平、便民原則】行政機關(guān)公開政府信息,應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。
條文注釋
本條是對政府信息公開公正、公平、便民原則的規(guī)定。
這一原則實質(zhì)上是整個行政法律制度和政府的各種行政活動都必須遵循的基本原則。公正原則是指政府信息公開的各項制度應(yīng)當符合一般正義的基本要求,如有權(quán)力監(jiān)督、損害救濟、權(quán)責統(tǒng)一、允許受不利影響者陳述申辯等,同時要求行政機關(guān)以正當?shù)哪康男惺构矙?quán)力。本法圍繞這一基本原則建立了政府信息公開的考核、評議和監(jiān)督檢查制度,建立了有關(guān)政府信息公開的權(quán)利救濟制度,以及政府信息公開的問責制。
公平原則的核心是保障每個公民、法人和其他組織能夠平等地獲得政府信息,要求行政機關(guān)在信息公開工作中對不同的個人、單位和群體做到不偏袒、不歧視。本法中,公平原則的突出體現(xiàn)在規(guī)定了各種信息公開方式和場所,依申請公開中的申請方式以及有關(guān)見面費用和提供試聽幫助等。
便民原則要求行政機關(guān)以最便利的形式向公民提供政府信息,尤其是要簡化獲得政府信息的各種程序,減少公民、法人和其他組織的物質(zhì)成本和時間成本。本法圍繞便民原則作了很多制度上的設(shè)計,最為突出的包括對公開方式、公開場所和公開設(shè)施的規(guī)定,對編制、發(fā)布公開指南和公開目錄的規(guī)定以及申請政府信息的各種靈活方式的規(guī)定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《中華人民共和國交通運輸部施行〈政府信息公開條例〉辦法》第4條
《國家知識產(chǎn)權(quán)局政府信息公開暫行辦法》第2條
《環(huán)境信息公開辦法(試行)》第4條
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