第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
【解讀】本條是關(guān)于工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用的規(guī)定。
工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾性組織。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定,工會(huì)在全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策,民主管理和民主監(jiān)督。按照勞動(dòng)法、工會(huì)法等法律規(guī)定,各級(jí)工會(huì)組織享有廣泛的權(quán)利,如在參與民主管理、集體合同和勞動(dòng)合同的訂立和履行、勞動(dòng)合同的解除、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議等。這些權(quán)利行使的主要目的,是為了維護(hù)職工的合同權(quán)益。因此,這些權(quán)利同時(shí)也是工會(huì)的職責(zé)。
一、幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同
幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同,是工會(huì)一項(xiàng)具體的職責(zé)。工會(huì)法第20條也規(guī)定:“工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同”。按照本法的規(guī)定,除了公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外,勞動(dòng)者與用人單位都要訂立勞動(dòng)合同。本來訂立勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位雙方的事,由勞動(dòng)者和用人單位雙方平等協(xié)商確定。但是現(xiàn)階段,廣大勞動(dòng)者的知識(shí)文化水平有判別,尤其是大量進(jìn)城的農(nóng)民工,很多人對(duì)什么是勞動(dòng)合同,怎么簽訂勞動(dòng)合同,簽訂什么樣的勞動(dòng)合同,可能都不懂,迫切需要得到工會(huì)組織的幫助和指導(dǎo)。這些幫助、指導(dǎo)不是由工會(huì)代替職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,而是對(duì)職工作一些宣傳解釋工作,教育職工簽訂勞動(dòng)合同的重要性,如何簽訂勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同中有什么權(quán)利,應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù),怎么正確地履行勞動(dòng)合同,違反勞動(dòng)合同要承擔(dān)什么樣的責(zé)任,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)怎么辦?等等。目前,勞動(dòng)合同的簽訂率不高,大量的勞動(dòng)合同采取的是口頭形式,有的根本就沒有勞動(dòng)合同,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,處理起來沒有依據(jù),造成一些案件久拖不決,勞動(dòng)者的合法權(quán)益無從保護(hù)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的這些情況,本法規(guī)定所有的勞動(dòng)合同必須要有書面形式,并對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容作了明確的規(guī)定,要求比較嚴(yán)格,貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,用人單位和勞動(dòng)者都有一個(gè)適應(yīng)過程。因此,更需要工會(huì)發(fā)揮作用,由工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,有利于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律的宣傳和貫徹執(zhí)行,有利于使簽訂的勞動(dòng)合同更加符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于勞動(dòng)者和用人單位雙方利益的平等,有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。需要注意,這里的工會(huì)包括各級(jí)總工會(huì)和基層工會(huì)組織。
二、與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制
集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項(xiàng),為達(dá)到一致意見而建立的溝通和協(xié)商解決機(jī)制。建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)用人單位職工具體的權(quán)利。它的層面比三方機(jī)制要低。主要是由企業(yè)工會(huì)與用人單位建立。當(dāng)然,也不排除地方總工會(huì)與用人單位之間建立集體協(xié)商機(jī)制。工會(huì)法規(guī)定,工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益。集體協(xié)商的內(nèi)容包括職工的民主管理;簽訂集體合同和監(jiān)督集體合同的履行;涉及職工權(quán)利的規(guī)章制度的制定、修改;企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職工培訓(xùn)及職工文化體育生活;勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理以及雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。企業(yè)工會(huì)與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,定期或不定期地就上述事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的,工會(huì)一方應(yīng)當(dāng)向職工傳達(dá),要求職工遵守執(zhí)行;企業(yè)方也應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果執(zhí)行。
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