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汶川地震災后恢復重建條例釋義：第54條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-30 · 8031人看過

　　第五十四條【地震災后恢復重建基金】國家根據(jù)地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災后恢復重建基金，專項用于地震災后恢復重建。地震災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構(gòu)成。地震災后恢復重建基金籌集使用管理辦法，由國務院財政部門制定。

　　條文注釋

　　本條是關于地震災后恢復重建基金的規(guī)定。

　　建立地震災后恢復重建基金，充分體現(xiàn)了災后重建基金籌集中的政府投入。建立災后重建基金，也有利于加強對地震災后重建中政府投入使用的監(jiān)督管理。

　　根據(jù)本條的規(guī)定，災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構(gòu)成。也就是說，基金完全由政府投資組成。所謂預算資金主要是指由國家各級財政部門統(tǒng)一集中和管理的財政資金部分。每年要由財政部門提出上一年預算執(zhí)行情況和編制下一年預算收支計劃，各級人民代表大會行使審查和批準職權(quán)。其他財政資金主要是指預算外的財政資金，是指國家機關、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金。按國家財政制度規(guī)定，這部分資金由各地區(qū)、各部門和各單位自行掌握使用，財政部門對這部分資金只起監(jiān)督指導作用，不納入財政預算中。其范圍主要包括：法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入等；國務院或省級人民政府及其財政、計劃（物價）部門審批的行政事業(yè)性收費；國務院以及財政部審批建立的基金、附加收入等；主管部門從所屬單位集中的上繳資金；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；其他未納入預算管理的財政性資金。

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