第九條 外國向中華人民共和國提出的引渡請(qǐng)求，有下列情形之一的，可以拒絕引渡：

　　(一)中華人民共和國對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對(duì)被請(qǐng)求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的；

　　(二)由于被請(qǐng)求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。

　　【釋義】 本條是關(guān)于可以拒絕引渡的情形的規(guī)定。

　　可以拒絕引渡的情形，是指當(dāng)外國向中華人民共和國提出引渡請(qǐng)求時(shí)，我國的有關(guān)部門可以根據(jù)情況決定拒絕引渡或者準(zhǔn)予引渡。規(guī)定可以拒絕引渡的情形，既體現(xiàn)了我國的法律精神，也體現(xiàn)了一定的靈活性，同時(shí)也符合國際慣例。

　　本條共規(guī)定了兩種可以拒絕引渡的情形：

　　(一)中華人民共和國對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對(duì)被請(qǐng)求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的，可以拒絕引渡。這一規(guī)定體現(xiàn)了我國的司法主權(quán)原則，同時(shí)考慮了開展國際司法合作，有效地打擊犯罪的需要。這里所說的“具有刑事管轄權(quán)”，是指引渡請(qǐng)求所指的犯罪觸犯了我國刑法，依照我國刑法的有關(guān)規(guī)定我國司法機(jī)關(guān)對(duì)該犯罪具有管轄權(quán)。“正在進(jìn)行刑事訴訟”，是指我國司法機(jī)關(guān)對(duì)引渡請(qǐng)求所指的我國有管轄權(quán)的犯罪正在進(jìn)行偵查、審查起訴或者審判，包括已經(jīng)作出判決但判決尚未生效的情況。需要指出的是，如果我國司法機(jī)關(guān)對(duì)引渡請(qǐng)求所指的犯罪已經(jīng)作出了生效判決，不論是否已開始執(zhí)行刑罰，或者我國司法機(jī)關(guān)已對(duì)引渡請(qǐng)求所指的犯罪終止了刑事訴訟程序，如作出撤銷案件、不起訴決定的，均不屬于本條所指的“正在進(jìn)行刑事訴訟”的情況。對(duì)于我國司法機(jī)關(guān)對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪已經(jīng)作出生效判決或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)依照本法第八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定拒絕引渡。“準(zhǔn)備進(jìn)行刑事訴訟”，既包括在外國提出引渡請(qǐng)求前，我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)引渡請(qǐng)求所指的犯罪的有關(guān)情況或者線索，雖尚未立案偵查，但準(zhǔn)備追究刑事責(zé)任的情況，也包括外國提出引渡請(qǐng)求后，我國司法機(jī)關(guān)認(rèn)為引渡請(qǐng)求所指的犯罪，雖然我國司法機(jī)關(guān)事先并未發(fā)現(xiàn)，但對(duì)該犯罪我國具有刑事管轄權(quán)，同時(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由我國司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任的情況。考慮到對(duì)于本項(xiàng)規(guī)定的情形，我國和請(qǐng)求國對(duì)引渡請(qǐng)求所指的犯罪都具有管轄權(quán)，有時(shí)由請(qǐng)求國對(duì)該犯罪追究刑事責(zé)任可以有利于打擊犯罪、預(yù)防犯罪和更有效地改造罪犯，因此，本條將這種情形規(guī)定為可以拒絕引渡的情形。在適用本項(xiàng)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：(1)本項(xiàng)所規(guī)定的情形實(shí)際上只包括被請(qǐng)求引渡人不屬于我國公民的情況。如果被請(qǐng)求引渡人屬于我國公民，根據(jù)本法第八條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)拒絕引渡的情形，而不屬于本條規(guī)定的可以拒絕引渡的情形，我國的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)一律決定拒絕引渡；(2)在我國對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對(duì)被請(qǐng)求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的情況下，在決定是否拒絕引渡時(shí)，主要考慮兩方面因素：一是是否更有利于追究犯罪，改造罪犯。比如犯罪地點(diǎn)、被請(qǐng)求引渡人的國籍國都是請(qǐng)求國，犯罪證據(jù)也主要在請(qǐng)求國，一般來講，由請(qǐng)求國追究被請(qǐng)求引渡人的刑事責(zé)任可能更有利于追究犯罪，改造罪犯，在這種情況下，就可以考慮決定引渡；二是要考慮請(qǐng)求國與我國一貫的引渡實(shí)踐情況和兩國關(guān)系。(3)在中華人民共和國對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對(duì)被請(qǐng)求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的情況下，如果決定拒絕引渡，由我國司法機(jī)關(guān)對(duì)被請(qǐng)求引渡人繼續(xù)進(jìn)行刑事訴訟或者提起刑事訴訟，在通知請(qǐng)求國拒絕引渡決定時(shí)，可以根據(jù)引渡條約或者國際慣例向請(qǐng)求國提出移送有關(guān)犯罪證據(jù)的要求，并向請(qǐng)求國通知我國對(duì)被請(qǐng)求引渡人進(jìn)行刑事訴訟的結(jié)果情況；如果決定引渡，我國司法機(jī)關(guān)實(shí)際上就是放棄了對(duì)引渡請(qǐng)求所指的犯罪的刑事管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)終止該刑事訴訟或者不提起刑事訴訟。

　　(二)由于被請(qǐng)求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的，可以拒絕引渡。這一規(guī)定主要體現(xiàn)了我國一貫的人道主義主張。這里所說的“年齡”原因包括兩個(gè)方面：一是被請(qǐng)求引渡人屬于未成年人的情況，二是被請(qǐng)求引渡人過于年邁的情況。被請(qǐng)求引渡人屬于未成年人時(shí)，首先要審查其年齡是否達(dá)到我國和請(qǐng)求國法律規(guī)定的刑事責(zé)任年齡，對(duì)于未滿刑事責(zé)任年齡的，根據(jù)本法第七條規(guī)定的雙重犯罪原則，應(yīng)當(dāng)拒絕引渡。因此，可以根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定拒絕引渡的未成年人是指雖滿刑事責(zé)任年齡，但未滿十八周歲的未成年人。這里所說的“健康”原因，主要是指被請(qǐng)求引渡人患有嚴(yán)重疾病，不適宜接受審判、服刑或者執(zhí)行引渡的情況。除了本項(xiàng)列舉的“年齡”、“健康”原因外，根據(jù)人道主義原則，還可以考慮涉及其他方面的一些情況，如被請(qǐng)求引渡人正在懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒等。對(duì)于具有本項(xiàng)規(guī)定的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的情況，本條規(guī)定給予我國有關(guān)部門一定的裁量權(quán)，我國有關(guān)部門在審查時(shí)，主要應(yīng)對(duì)被請(qǐng)求引渡人犯罪的嚴(yán)重程度與對(duì)該人的人道主義照顧加以綜合權(quán)衡，比較孰輕孰重，以作出最為有理有利的決定。需要指出的是，這里所說的“健康”原因，不限于引渡請(qǐng)求提出時(shí)被請(qǐng)求引渡人的健康狀況，而是包括引渡請(qǐng)求審查的整個(gè)過程。有關(guān)部門在對(duì)是否引渡作出最終決定時(shí)，也要考慮被請(qǐng)求引渡人的健康狀況。