第九條 外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，可以拒絕引渡：

　　(一)中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準備提起刑事訴訟的；

　　(二)由于被請求引渡人的年齡、健康等原因，根據人道主義原則不宜引渡的。

　　【釋義】 本條是關于可以拒絕引渡的情形的規定。

　　可以拒絕引渡的情形，是指當外國向中華人民共和國提出引渡請求時，我國的有關部門可以根據情況決定拒絕引渡或者準予引渡。規定可以拒絕引渡的情形，既體現了我國的法律精神，也體現了一定的靈活性，同時也符合國際慣例。

　　本條共規定了兩種可以拒絕引渡的情形：

　　(一)中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準備提起刑事訴訟的，可以拒絕引渡。這一規定體現了我國的司法主權原則，同時考慮了開展國際司法合作，有效地打擊犯罪的需要。這里所說的“具有刑事管轄權”，是指引渡請求所指的犯罪觸犯了我國刑法，依照我國刑法的有關規定我國司法機關對該犯罪具有管轄權。“正在進行刑事訴訟”，是指我國司法機關對引渡請求所指的我國有管轄權的犯罪正在進行偵查、審查起訴或者審判，包括已經作出判決但判決尚未生效的情況。需要指出的是，如果我國司法機關對引渡請求所指的犯罪已經作出了生效判決，不論是否已開始執行刑罰，或者我國司法機關已對引渡請求所指的犯罪終止了刑事訴訟程序，如作出撤銷案件、不起訴決定的，均不屬于本條所指的“正在進行刑事訴訟”的情況。對于我國司法機關對于引渡請求所指的犯罪已經作出生效判決或者已經終止刑事訴訟程序的，應當依照本法第八條第(二)項的規定拒絕引渡。“準備進行刑事訴訟”，既包括在外國提出引渡請求前，我國已經發現引渡請求所指的犯罪的有關情況或者線索，雖尚未立案偵查，但準備追究刑事責任的情況，也包括外國提出引渡請求后，我國司法機關認為引渡請求所指的犯罪，雖然我國司法機關事先并未發現，但對該犯罪我國具有刑事管轄權，同時認為應當由我國司法機關追究其刑事責任的情況。考慮到對于本項規定的情形，我國和請求國對引渡請求所指的犯罪都具有管轄權，有時由請求國對該犯罪追究刑事責任可以有利于打擊犯罪、預防犯罪和更有效地改造罪犯，因此，本條將這種情形規定為可以拒絕引渡的情形。在適用本項規定時，應當注意以下幾點：(1)本項所規定的情形實際上只包括被請求引渡人不屬于我國公民的情況。如果被請求引渡人屬于我國公民，根據本法第八條第(一)項的規定，屬于應當拒絕引渡的情形，而不屬于本條規定的可以拒絕引渡的情形，我國的有關部門應當一律決定拒絕引渡；(2)在我國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準備提起刑事訴訟的情況下，在決定是否拒絕引渡時，主要考慮兩方面因素：一是是否更有利于追究犯罪，改造罪犯。比如犯罪地點、被請求引渡人的國籍國都是請求國，犯罪證據也主要在請求國，一般來講，由請求國追究被請求引渡人的刑事責任可能更有利于追究犯罪，改造罪犯，在這種情況下，就可以考慮決定引渡；二是要考慮請求國與我國一貫的引渡實踐情況和兩國關系。(3)在中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準備提起刑事訴訟的情況下，如果決定拒絕引渡，由我國司法機關對被請求引渡人繼續進行刑事訴訟或者提起刑事訴訟，在通知請求國拒絕引渡決定時，可以根據引渡條約或者國際慣例向請求國提出移送有關犯罪證據的要求，并向請求國通知我國對被請求引渡人進行刑事訴訟的結果情況；如果決定引渡，我國司法機關實際上就是放棄了對引渡請求所指的犯罪的刑事管轄權，應當終止該刑事訴訟或者不提起刑事訴訟。

　　(二)由于被請求引渡人的年齡、健康等原因，根據人道主義原則不宜引渡的，可以拒絕引渡。這一規定主要體現了我國一貫的人道主義主張。這里所說的“年齡”原因包括兩個方面：一是被請求引渡人屬于未成年人的情況，二是被請求引渡人過于年邁的情況。被請求引渡人屬于未成年人時，首先要審查其年齡是否達到我國和請求國法律規定的刑事責任年齡，對于未滿刑事責任年齡的，根據本法第七條規定的雙重犯罪原則，應當拒絕引渡。因此，可以根據本項規定拒絕引渡的未成年人是指雖滿刑事責任年齡，但未滿十八周歲的未成年人。這里所說的“健康”原因，主要是指被請求引渡人患有嚴重疾病，不適宜接受審判、服刑或者執行引渡的情況。除了本項列舉的“年齡”、“健康”原因外，根據人道主義原則，還可以考慮涉及其他方面的一些情況，如被請求引渡人正在懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒等。對于具有本項規定的年齡、健康等原因，根據人道主義原則不宜引渡的情況，本條規定給予我國有關部門一定的裁量權，我國有關部門在審查時，主要應對被請求引渡人犯罪的嚴重程度與對該人的人道主義照顧加以綜合權衡，比較孰輕孰重，以作出最為有理有利的決定。需要指出的是，這里所說的“健康”原因，不限于引渡請求提出時被請求引渡人的健康狀況，而是包括引渡請求審查的整個過程。有關部門在對是否引渡作出最終決定時，也要考慮被請求引渡人的健康狀況。