第十二條 請求國請求引渡,應當在出具請求書的同時,提供以下材料:
(一)為了提起刑事訴訟而請求引渡的,應當附有逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本;為了執行刑罰而請求引渡的,應當附有發生法律效力的判決書或者裁定書的副本,對于已經執行部分刑罰的,還應當附有已經執行刑期的證明;
(二)必要的犯罪證據或者證據材料。
請求國掌握被請求引渡人照片、指紋以及其他可供確認被請求引渡人的材料的,應當提供。
【釋義】 本條是關于請求引渡的國家除了向我國提交引渡請求書外,還必須提供的相關文件材料的規定。
本條是在本法第十一條規定了外國向我國提出的引渡請求書應當載明的事項的基礎上作了進一步的規定。根據本條規定,本條所規定的相關材料,應當在向我國提出引渡請求書的同時一并提供。本條共分兩款,第一款是要求請求國在提出引渡請求時必須提供的相關材料。第二款是要求請求國有條件提供而應當提供的相關材料。
根據本條第一款的規定,請求國在出具引渡請求書的同時必須提供的相關材料包括:(1)為了提起刑事訴訟而請求引渡的,應當附有逮捕證或者其他同等效力的文件的副本。這里所說的“為了提起刑事訴訟”是指請求國準備或者正在對被請求引渡人進行追訴。“逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本”,是指請求國司法機關對被請求引渡人作出逮捕決定的法律文書或者其他司法訴訟文書,如通緝令、拘留令、臨時逮捕證等等。(2)為了執行刑罰而請求引渡的,應當附有發生法律效力的判決書或者裁定書的副本。這里的“發生法律效力的判決書或者裁定書的副本”指有的國家已經對被請求引渡人作出有罪刑事判決或裁定,而且這些判決或者裁定已經生效,為了對被請求人執行刑罰,也可以依據該刑事判決書或裁定書對被請求引渡人提出引渡請求。但必須提供該判決書和裁定書的副本。(3)對于已經執行部分刑罰的,還應當附有已經執行刑期的證明。這里所說的“已經執行刑期的證明”指由刑罰執行機關,如監獄管理部門出具的證明被請求引渡人已經在請求國服刑,還有一部分刑期尚未服完,服刑期間逃跑等證明材料。“必要的犯罪證據或者證據材料”,是指請求國在提出引渡請求的同時,還應當提供支持自己請求書所載明犯罪事實的證據或證據材料,以有助于我國主管部門進行審查。所謂必要的犯罪證據,不是指所有的犯罪證據,而是指能夠證明被請求引渡人犯罪,并可能判處一年以上有期徒刑或者其他更重刑罰的犯罪證據和證據材料。
根據一般理解,對法院已經開庭審理,并經過控辯雙方對質的案件的證據材料叫證據;對偵查機關收集的正處于偵查起訴階段,尚未經過法庭上質證的證據,稱為證據材料。不論是證據還是證據材料,這些都將有助于我國司法機關確定是否引渡被請求引渡人,這些材料都是供我國司法機關參考,以判定被請求引渡人是否符合雙重犯罪原則,是否予以引渡合作。因此請求國要提供這方面的文件材料。
本條第二款是對請求國有條件而應當提供相關材料的規定。根據本款規定,請求國掌握被請求引渡人照片、指紋以及其他可供確認被請求引渡人的材料的,應當提供。本款中要求請求國提供“被請求引渡人照片、指紋以及其他可供確認被請求引渡人的材料”的規定,是對本法第十一條第二項被請求引渡人基本情況的規定的補充。這樣規定是為了有助于被請求國查找被請求引渡人,從而最終能實現引渡。因此,一般情況下,請求國向他國提出引渡請求,凡是有助于確認逃犯身份的文件、陳述或情報,包括對其體質特征的描述、指紋等,應當盡量提供。
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