第八十七條 【立案監督】人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關接到通知后應當立案。
條文注釋
本條是關于立案監督的規定。
立案是刑事訴訟程序中的獨立訴訟階段,有案不立、有罪不究,不僅損害法制的尊嚴和權威,而且使犯罪分子逍遙法外,不利于維護社會的穩定。人民檢察院作為國家的法律監督機關,當然有責任對公安機關的立案活動進行監督。根據本條規定,人民檢察院通過辦案、調查研究及公民、組織報案、控告、舉報等途徑,發現公安機關該立案而不立案的,或者被害人認為公安機關該立案而不立案,向檢察院提出的,檢察機關可以要求公安機關說明不立案的理由。如果認為該理由不成立,依法應當追究刑事責任的,則通知公安機關立案。公安機關接到通知后,應立即立案。
關聯法規
《人民檢察院刑事訴訟規則》第371-379條
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