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寧波
成都市地方稅務局轉發省地稅局關于加強土地增值稅減免項目管理的通知
各設區市地方稅務局，省局機關各處室、直屬各單位：
現將《國家稅務總局關于印發〈稅收規范性文件制定管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發[2005]201號）轉發給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執行。
一、認真開展調查論證。要進一步做好制定稅收規范性文件的調查論證工作，尤其要嚴格執行總局規定的征求意見、事前會簽、法規審查等程序制度，充分征求相關機關、部門和稅務行政管理相對人的意見及建議，減少制發稅收規范性文件過程中的隨意性，避免出現本級制定的規范性文件與稅收法律、法規、規章和上級規范性文件相抵觸的現象。
二、注意突出地稅特色。制定稅收規范性文件要從本地區、本單位地稅工作實際出發，注重解決地稅征管工作的重點、熱點和難點問題，按照“三個服務”的要求，增強規范性文件的針對性和可操作性。
三、牢固樹立協作意識。涉及部門職責交叉的稅收規范性文件，牽頭起草部門要主動征求意見、溝通協商，相關部門要從大局出發，密切配合。要在遵循國家稅收法律、法規和規章的前提下，按照分行業、分稅種逐步整合的原則制定地方稅收規范性文件，避免出現文件過多、重復，甚至相互矛盾的現象。
四、切實加強組織領導。各級地稅機關主要領導要高度重視稅收規范性文件的制定工作，統一領導，分工負責。凡未經本級局務會議或局長辦公會審議的稅收規范性文件一律不得下發執行。
請各設區市地稅局對本級及所轄單位制定的稅收規范性文件開展一次清理，凡與上級有關規定不符或過時的規范性文件，該停止執行的就停止執行，該重新修訂的就重新修訂，以維護稅收規范性文件的嚴肅性，保護稅務行政管理相對人的合法權益。
對執行本通知中發現的問題，請及時向省局反映。
二00六年一月十三日
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