各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《中國科學(xué)院職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳一九九九年一月二十三日中國科學(xué)院職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕5號),設(shè)置中國科學(xué)院,為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。中國科學(xué)院是國家自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)和全國自然科學(xué)與高新技術(shù)綜合研究與發(fā)展中心。
一、職能調(diào)整
(一)劃出的職能。
將成果評審、財務(wù)審計、外資外貸、績效評價、成果推廣等程序性和事務(wù)性工作,委托社會中介機構(gòu)承擔(dān)。
(二)強化的職能。
加強知識創(chuàng)新工作的組織和建設(shè),切實發(fā)揮中國科學(xué)院在國家知識創(chuàng)新新體系中的重要作用。
(三)轉(zhuǎn)變的職能。
1.強化下屬研究所對其事業(yè)發(fā)展的責(zé)任和權(quán)力;院機關(guān)主要發(fā)揮目標導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)、績效評價、激勵監(jiān)督功能。
2.下屬研究所自主決定學(xué)科布局及調(diào)整、科研立項、經(jīng)費使用、人才聘用和激勵措施;院機關(guān)在這些方面主要負責(zé)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.原則上取消院機關(guān)對人、財、物等資源的二次分配權(quán);院機關(guān)主要負責(zé)各類資源統(tǒng)籌規(guī)劃與初次分配。
4.凡由一個研究所為主承擔(dān)的各類科研項目,原則上由該研究所組織實施;由多所聯(lián)合承擔(dān)的各類科研項目,由項目專家委員會(組)指定研究所組織實施。凡屬一個學(xué)科領(lǐng)域的重點科研項目,由院機關(guān)職能局牽頭立項;凡屬跨學(xué)科領(lǐng)域、跨所的重大科研項目,由院機關(guān)職能局牽頭協(xié)調(diào)、競爭立項。凡是重點、重大科研項目都要成立項目專家委員會(組)負責(zé)項目的業(yè)務(wù)把關(guān)、監(jiān)督檢查和評估驗收。
二、主要職責(zé)根據(jù)以上職能調(diào)整,中國科學(xué)院的主要職責(zé)是:
(一)瞄準國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和國際科技前沿,主要從事基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性研究,重點研究和解決我國現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性重大科技問題。
(二)結(jié)合科學(xué)研究,培養(yǎng)和輸送具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)科技人才。
(三)促進我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新;為提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力提供堅實基礎(chǔ)。
(四)加強中國科學(xué)院學(xué)部建設(shè),為國家宏觀決策提供咨詢、提出建議和參與對國家重大科技問題的評議。
(五)按照開放、流動、競爭、擇優(yōu)的原則,建設(shè)一支包括一批國際知名的科學(xué)家、一批中青年科研骨干和精干高效的技術(shù)專家、管理人員的高水平的科技隊伍。
(六)逐步建立和不斷完善與國際基本接軌并符合我國國情的國家科研機構(gòu)新體制和現(xiàn)代科研院所制度;重點建設(shè)和穩(wěn)定支持一批具有國際水平的國家知識創(chuàng)新基地,發(fā)揮國家知識創(chuàng)新體系核心的作用。
(七)加大開放力度,廣泛開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作,促進知識和人才交流;提高國際科技交流與合作的水平,拓展渠道,提高層次,擴大規(guī)模;發(fā)展與香港特別行政區(qū)、澳門及臺灣地區(qū)的科技交流與合作;建立與社會和企業(yè)的聯(lián)系,探索與跨國高技術(shù)企業(yè)之間的合作途徑。
(八)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)上述主要職責(zé),中國科學(xué)院設(shè)12個職能局(室、廳)
(一)辦公廳(監(jiān)察審計局)
協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作的綜合、協(xié)調(diào)、督辦;承擔(dān)院機關(guān)的政務(wù)、行政及機關(guān)公共事務(wù)的管理和服務(wù)工作;承擔(dān)重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、政務(wù)信息、對外聯(lián)絡(luò)與新聞宣傳、保密與檔案、信訪、院機關(guān)治安及財務(wù)工作;承擔(dān)院黨組辦公室工作;管理院機關(guān)附屬機構(gòu);承辦內(nèi)部監(jiān)察、審計工作。
(二)學(xué)部聯(lián)合辦公室聯(lián)系并協(xié)助中國科學(xué)院各學(xué)部對我國經(jīng)濟、社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)有關(guān)問題進行評議、咨詢和學(xué)術(shù)交流活動;組織院士大會、學(xué)部主席團會議、各學(xué)部常務(wù)委員及其院士會議;根據(jù)院士大會、學(xué)部主席團及其執(zhí)行委員會、各學(xué)部有關(guān)機構(gòu)的決定,制定學(xué)部工作計劃并組織實施;承辦院士增選工作;承擔(dān)與院士的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)及有關(guān)情況的調(diào)研通報等事宜。
(三)基礎(chǔ)科學(xué)局組織編制院基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃,歸口管理大科學(xué)工程;預(yù)測數(shù)學(xué)、天文學(xué)和物質(zhì)科學(xué)的發(fā)展趨勢,協(xié)同本院有關(guān)單位編制重點學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)院屬有關(guān)單位參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)國家重大科研任務(wù)和大科學(xué)工程項目的競爭立項;組織實施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)院重大科研任務(wù)、重要科研基地的規(guī)劃、立項、招標、監(jiān)督、評價和驗收;協(xié)助本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的研究所進行學(xué)科發(fā)展方向的調(diào)整和重點學(xué)科帶頭人的遴選。
(四)生命科學(xué)與生物技術(shù)局預(yù)測生命科學(xué)與生物技術(shù)的發(fā)展趨勢,協(xié)同本院有關(guān)單位編制重點學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)院屬有關(guān)單位參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)國家重大科研任務(wù)的競爭立項;組織實施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)院重大科研任務(wù)、重要科研基地的規(guī)劃、立項、招標、監(jiān)督、評價和驗收;協(xié)助本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的研究所進行學(xué)科發(fā)展方向的調(diào)整和重點學(xué)科帶頭人的遴選。
(五)資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局預(yù)測資源、生態(tài)、環(huán)境科學(xué)與區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,協(xié)同本院有關(guān)單位編制重點學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)院屬有關(guān)單位參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)國家重大科研任務(wù)和大科學(xué)工程項目的競爭立項;組織實施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)院重大科研任務(wù)、重要科研基地和重要野外開放試驗臺、站的規(guī)劃、立項、招標、監(jiān)督、評價和驗收;協(xié)助本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的研究所進行學(xué)科發(fā)展方向的調(diào)整和重點學(xué)科帶頭人的遴選。
(六)高技術(shù)研究與發(fā)展局根據(jù)國家對戰(zhàn)略性、前瞻性和關(guān)鍵性高技術(shù)的需求,進行高技術(shù)發(fā)展趨勢預(yù)測;協(xié)同本院有關(guān)單位編制高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)院屬有關(guān)單位參與國家相關(guān)領(lǐng)域的重大高技術(shù)研究與技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、國防科研及工程任務(wù)的競爭立項;組織實施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)院重大高技術(shù)研究任務(wù)、工程項目的規(guī)劃、立項、招標、監(jiān)督、評價和驗收;協(xié)助本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的研究所進行技術(shù)科學(xué)發(fā)展方向的調(diào)整和重點學(xué)科帶頭人的遴選。
(七)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局研究擬定院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃;以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),監(jiān)督院屬企業(yè)的投資收益;監(jiān)管院屬企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn);歸口管理國家級工程中心的有關(guān)工作;協(xié)助研究所與地方、企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作事宜;承辦科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的組織工作;聯(lián)系技術(shù)開發(fā)型研究所的工作。
(八)科技政策局分析國家發(fā)展的科技需求,研究國際科技發(fā)展趨勢,進行科技發(fā)展前沿預(yù)測,研究院長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略;研究擬定院重大科技政策,負責(zé)各職能局擬定的相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)研究所的體制改革;為院領(lǐng)導(dǎo)起草重要文件。
(九)綜合計劃局組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)局對院科研和事業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃和布局;根據(jù)院宏觀規(guī)劃,承擔(dān)資源的爭取、總量分配、綜合平衡和調(diào)控工作;協(xié)調(diào)院機關(guān)職能有局進行國家重大科研任務(wù)的競爭立項和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨研究所的院重大科研任務(wù)的規(guī)劃、立項、評估和驗收;統(tǒng)一協(xié)調(diào)全院科研與事業(yè)發(fā)展所需與主管部門聯(lián)系的有關(guān)事宜;擬定院財務(wù)制度、管理除房地產(chǎn)以外的院屬國有資產(chǎn);編制重大裝備配置和技術(shù)引進計劃,承擔(dān)技術(shù)監(jiān)督和科技安全工作;會同基本建設(shè)局制定院基建投資規(guī)劃,審批科研工程和科研配套基建項目的可行性報告;負責(zé)重點開放實驗室、科技成果與知識產(chǎn)權(quán)的歸口管理;承辦院基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與管理工作;承擔(dān)綜合統(tǒng)計工作;承擔(dān)院屬機構(gòu)、國家一級社團、學(xué)會以及圖書情報出版的管理工作。
(十)人事教育局承擔(dān)院人事制度改革工作;指導(dǎo)院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作,承辦院管干部的考核任免;承辦科技干部管理工作;編制院人才發(fā)展和培養(yǎng)規(guī)劃及年度接收計劃;承辦勞動工資、勞保福利和社會保障工作;管理院機關(guān)人事工作;制訂研究生教育和職工繼續(xù)教育規(guī)劃和相應(yīng)的宏觀管理工作;指導(dǎo)博士后和學(xué)位工作;指導(dǎo)院屬院校的工作;選派和管理公派留學(xué)人員。
(十一)基本建設(shè)局與綜合計劃局共同編制院基建投資規(guī)劃;編制院年度基建投資計劃和財務(wù)計劃;審批生活用房及基礎(chǔ)設(shè)施的可行性報告;審批科研和生活用房及配套用房初步設(shè)計及概算;負責(zé)科研園區(qū)的規(guī)劃、改造和建設(shè);管理院屬建筑設(shè)計和工程監(jiān)理單位;管理院房地產(chǎn);承擔(dān)院住房制度改革、抗震和京區(qū)人防工作。
(十二)國際合作局擬定院國際交流與合作的規(guī)章制度;編制院級國際科技交流與合作計劃;主持簽訂和管理院對外合作協(xié)議;開辟對外交流與合作渠道;管理院屬單位重大對外合作項目;承擔(dān)有關(guān)國際組織設(shè)在我國的分支機構(gòu)的相關(guān)工作;承辦與香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)科技合作的有關(guān)事務(wù);執(zhí)行國務(wù)院授予的外事審批權(quán)限所規(guī)定的有關(guān)工作。
京區(qū)黨委。負責(zé)院機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作;承擔(dān)全院國家安全工作。
四、人員編制中國科學(xué)院院機關(guān)事業(yè)編制為336名。其中,院長1名,副院長5名,正副局長45名(含正副秘書長5名和京區(qū)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。
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