一、統一思想，提高認識，從講政治、顧大局的高度認識實行“收支兩條線”的極端重要性。行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”，是黨中央關于深入開展反腐敗斗爭，從根源上預防、治理司法和執法機關腐敗現象滋生蔓延的一項重要措施，直接關系到司法和行政執法機關的公正廉潔，關系到黨和社會主義制度的形　
象，關系到依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的順利實施。各級人民法院廣大干警特別是領導干部必須充分認識這項工作的重大意義，以對黨、對人民、對國家法制建設高度負責的責任感和使命感，堅決地、無條件地、不折不扣地落實“收支兩條線”的規定，并以此做為講政治、講黨性的一個重要內容，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致。

　二、嚴格界定“其他訴訟費用”的范圍，實行無明文規定不收費的原則。各級人民法院在審理案件中，必須嚴格依照《人民法院訴訟收費辦法》收取訴訟費，不得巧立名目，超標準、超項目收費。對該“辦法”中關于“人民法院認為應當由當事人負擔的其他訴訟費用”的規定，最高人民法院正在制訂《人民法院訴訟收費辦法補充規定》，明確應當收取的“其他訴訟費用”的范圍，并對收費標準做出具體規定。在該“補充規定”正式下發執行之前，各級人民法院一律暫停收取“其他訴訟費用。”

　三、按照“三個統一”的原則，嚴格訴訟費的收取。一是統一收費標準。各級人民法院收取訴訟費用，要嚴格按照國家統一規定執行。任何單位和部門均不得另行制定收費辦法，不得自行增加收費項目，擴大收費范圍，提高或降低收費標準。二是統一收費部門。訴訟收費由有關辦案業務單位確定具體數額后，一律由法院財務部門統一收取。任何辦案單位均不得自行收取訴訟費，也不得代收代繳，更不得私設賬戶。堅決禁止給辦案單位下達“創收”指標，一律取消訴訟收費與獎懲掛鉤和辦案單位提成的做法。三是統一收費票據。訴訟費用的收費票據實行全國統一式樣的專用票據，由各省、自治區、直轄市高級人民法院會同財政部門統一印制、編號并組織發放使用。凡另行制作和使用非專用票據或收取訴訟費給當事人打白條的，一律禁止。

　四、嚴格執行最高人民法院和財政部聯合制訂的４號文件，加強訴訟費的管理和使用。訴訟費的使用范圍只能是補充辦案所需業務經費和事先征得同級財政部門同意的其他支出。各級人民法院均不得違反上述規定。堅決禁止用訴訟費亂發獎金和用于個人福利，絕對禁止用訴訟費進行營利性的活動。訴訟費的使用，要自覺接受財政部門、審計部門和上級人民法院的監督，絕不允許弄虛作假，搞兩本賬和多立戶頭，逃避專戶儲存。根據最高人民法院、財政部〔１９９６〕８１號《關于最高人民法院集中部分訴訟費用的實施辦法》的通知，最高人民法院集中部分訴訟費用，是加強訴訟費管理工作的重要措施，各級人民法院必須嚴格執行。

　五、各級人民法院一律不得向企事業單位、社會團體和個人亂收費、搞攤派和拉贊助。少數法院存在的向其他單位亂收費、搞攤派和拉贊助的問題，在社會上造成了惡劣影響，嚴重損害了人民法院的形象。最高人民法院雖三令五申，嚴令禁止，但至今仍沒能得到徹底解決。現在重申：各級人民法院除嚴格按照最高人民法院的規定收取訴訟費外，一律不得收取其他任何費用，更不允許搞攤派、拉贊助。今后，任何法院再搞亂收費、搞攤派和拉贊助的，必須追究一把手和有關責任人員的責任。

　六、在認真落實“收支兩條線”的同時，努力做好審判工作。相當多的法院辦案經費比較困難，辦公條件比較艱苦，這是客觀存在的現實。對此，中央已經明確要求各級財政部門予以解決。各級人民法院對于目前存在的困難和問題，要本著實事求是的精神，向當地黨委、人大、政府反映，爭取支持。上級人民法院也要在可能的條件下幫助下級人民法院解決困難。但是必須明確，即使經費緊張，任何法院和個人也不得以此為理由對該立案的不立案，該審理的不審理，以至影響審判工作順利進行。要發揚艱苦奮斗的作風，勇于面對和克服困難，努力做好法院的各項審判工作。
　　各級人民法院接此通知后，應當在教育整頓的基礎上，立即對訴訟費的收取、管理、使用進行一次全面清理、檢查，發現問題及時糾正。今年第四季度，財政、監察等部門將對有關單位落實“規定”情況進行監督、檢查。最高人民法院也將于下半年對部分省、市、自治區高級人民法院進行抽查。各級人民法院要主動配合，自覺接受監督。
　　以上通知，請迅速轉發各中級、基層人民法院和專門人民法院，并認真貫徹執行，執行中的情況和問題，請及時報告最高人民法院。