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最高人民法院關(guān)于肖至柔、肖榮沈訴泰和縣螺溪鄉(xiāng)郭瓦、 集豐兩村委會房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案的函

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 8412人看過
江西省高級人民法院:
  你院《關(guān)于肖至柔、肖榮沈訴泰和縣螺溪鄉(xiāng)郭瓦、集豐兩村委會房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案的請示報告》收悉。
  經(jīng)研究,同意你院審判委員會的傾向性意見,即訟爭房屋應(yīng)認定為公產(chǎn)。本案可參照我院一九九0年六月十三日(89)民他字第13號對江蘇省高級人民法院的函復(fù)精神處理。

附:
   江西省高級人民法院關(guān)于肖至柔、肖榮沈訴泰和縣螺溪鄉(xiāng)郭瓦村委會、
          集豐村委會房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案的請示報告
           ?。ǎ保梗梗澳辏翟拢玻等眨?br/>
最高人民法院:
  本院審判委員會因?qū)πぶ寥幔s沈訴泰和縣螺溪鄉(xiāng)郭瓦村委會集豐村委會房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案的處理意見不一,特請示報告如下:
  上訴人(原審被告):泰和縣螺溪鄉(xiāng)郭瓦村委會。
  法定代表人:李厚生,系該村委會主任。
  上訴人(原審被告):泰和縣螺溪鄉(xiāng)集豐村委會。
  法定代表人:胡平岡,系該村委會主任。
  被上訴人(原審原告):肖至柔,男,五十二歲,漢族,中學(xué)教師,泰和縣人。現(xiàn)住該縣螺溪鄉(xiāng)郭瓦村委會肖家村民小組。
  被上訴人(原審原告):肖榮沈,男,三十七歲,漢族,農(nóng)民,泰和縣人,住址同上。
  被上訴人肖至柔、肖榮沈系叔侄關(guān)系。肖至柔的父親肖秋盛生有二個兒子,肖登席、肖至柔。肖登席即被上訴人肖榮沈之父(于一九六一年病逝)。有三女一男。肖秋盛于一九四六年在螺溪鄉(xiāng)郭瓦村委會三派自然村獨資建造一棟面積約500平方米磚木結(jié)構(gòu)房屋,用于開設(shè)榨油作坊和經(jīng)營雜貨、大米業(yè)務(wù)。取字號為“榮盛油榨坊”。土改時,肖秋盛在第三代表區(qū)參加土改,被劃為地主成份。其在第二代表區(qū)管轄范圍內(nèi)的房、田財產(chǎn)予以沒收(即郭瓦村委會肖家村屬肖秋盛的房、田財產(chǎn))?!皹s盛油榨坊”(座落在原第三代表區(qū)內(nèi))從一九五0年下半年開始,由所在的原第六區(qū)人民政府與肖秋盛合伙經(jīng)營。改“榮盛油榨坊”字號為“群眾米店”,按照分紅(區(qū)政府得六股、肖秋盛得三股,還有一位姓范的老板得一股),政府另外在三派村分給肖秋盛三間房屋。肖秋盛領(lǐng)取了這三間房屋所有權(quán)證,而對訟爭房屋卻未進行產(chǎn)權(quán)登記。(據(jù)肖至柔說當(dāng)時他父親提出要登記注冊,區(qū)政府負責(zé)人說合股辦商業(yè),不好掛兩塊牌子。個人暫不登記沒有關(guān)系,因區(qū)政府占大股,他家占小股,加之成份不好,區(qū)政府不讓登記,他們也就不敢登記)。一九五二年,按上級指示區(qū)政府不能參加經(jīng)商活動,于是“群眾米店”合伙結(jié)束,肖秋盛亦離開了店房,直至一九六六年病逝都未主張過訟爭房屋產(chǎn)權(quán)?!叭罕娒椎辍钡臉I(yè)務(wù)包括訟爭房屋由泰和縣供銷總社經(jīng)營管理,糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策時,供銷總社將在榨油坊內(nèi)經(jīng)營的糧食業(yè)務(wù)移交給糧食局經(jīng)營,糧食局在房內(nèi)辦了加工廠,不久加工廠遷走,其房屋仍由供銷總社管理使用。一九七二年,原郭瓦大隊出面向供銷總社要到了訟爭房開辦油榨店和商店。八十年代初,原郭瓦大隊分為郭瓦和集豐兩個村委會,故訟爭房也前后分開,郭瓦村委會占用前半棟用于開商店,集豐村委會占用后半棟用于開榨坊。兩村委會對訟爭房屋均做過修繕。一九八八年十二月,肖至柔、肖榮沈向泰和縣人民法院起訴,主張訟爭店房產(chǎn)權(quán),一審法院審理認定,訟爭房屋是肖秋盛直接用于工商業(yè)的財產(chǎn),該類財產(chǎn)在土地改革中應(yīng)受到保護,不得沒收,土改后,雖由國營和集體單位管理使用,但并未取得該房屋的所有權(quán)或代管權(quán),因此,應(yīng)認為該房屋在土改時,并未沒收,其產(chǎn)權(quán)仍為原主所有。故判決訟爭房屋歸肖至柔、肖榮沈繼承所有,由肖至柔,肖榮沈補償郭瓦村委會維修房屋費二百元。補償集豐村委會維修房屋費四百元。郭瓦村委會、集豐村委會不服,以訟爭房屋在土改時被沒收了,不然肖秋盛是沒有資格分到房子為由向吉安地區(qū)中級人民法院提起上訴。
  吉安中院對此案的處理把握不準(zhǔn),向本院請示。
  本院民庭對此案主要有二種處理意見:
  第一種意見是判決駁回上訴,維持原判。其理由:
 ?。ǎ保┰A爭房在土改時不屬沒收范圍。訟爭房是用于工商業(yè)的,土改法第四條規(guī)定:“保護工商業(yè),不得侵犯。地主兼營的工商業(yè)及其直接用于經(jīng)營工商業(yè)的土地和財產(chǎn),不得沒收,不得因沒收封建的土地財產(chǎn)而侵犯工商業(yè)?!币痪盼澹澳晔率湃罩心宪娬瘑T會“關(guān)于土地改革法實施辦法的若干規(guī)定”中規(guī)定:“地主在城市中的房屋以及在農(nóng)村和集鎮(zhèn)中直接用于工商業(yè)的房屋不得沒收”。根據(jù)以上法律、政策,訟爭房不屬沒收范圍。
  (2)上訴人稱土改時訟爭房已被沒收,但提供不出任何沒收或其它產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方式的依據(jù)。上訴人訟爭房沒收的時間敘述不一,有的說土改時沒收歸民主管理,有時說是土改復(fù)查時沒收。據(jù)查,土改時當(dāng)?shù)孛裰鞴芾淼撵籼玫榷嫉怯浟?,而訟爭房卻未登記。土改復(fù)查干部周聘健證明土改復(fù)查時沒有沒收。
  (3)區(qū)政府與肖秋盛合伙經(jīng)營、按股分紅的事實證明訟爭房未被沒收。當(dāng)時六區(qū)區(qū)長李冠玉證明油榨房沒有沒收,也未分給任何單位和個人。合伙經(jīng)營期間負責(zé)人胡旭光也證明當(dāng)時油榨房及榨油設(shè)備均屬肖秋盛所有,肖家都住在店里面。
 ?。ǎ矗┎荒芤哉矸至朔拷o肖秋盛來推定訟爭房被沒收。
  按土改法和有關(guān)政策,“沒收地主的房屋”要在留下其本人和家屬居住房屋的前提下沒收,而土改時肖秋盛在農(nóng)村的房、田產(chǎn)全被沒收了,全家住在訟爭房內(nèi)很擠,此時區(qū)政府正與肖家合伙經(jīng)營,為擴大經(jīng)營,另分三間較差的房給肖家也符合情理。
 ?。ǎ担┥显V人在上訴狀中承認訟爭房未被征用。
  第二種意見是撤銷原判,二審直接改判訟爭房屋歸郭瓦村委會、集豐村委會所有。其理由:
  (1)土改時肖秋盛在第三選區(qū)參加土改,被劃為地主成份,只有沒收了訟爭房屋,政府才會另外分配住房給他,認定肖秋盛在取得三間房屋所有權(quán)的同時,訟爭房產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)歸郭瓦大隊所有。否則是不符合我國土改時有關(guān)的法律和政策規(guī)定。
 ?。ǎ玻┬で锸Ψ峙涞脕淼娜g住房土改時進行了產(chǎn)權(quán)登記,如果訟爭房屋沒有被沒收,他應(yīng)該登記產(chǎn)權(quán),但卻沒有登記,當(dāng)時對地主不屬沒收的房屋給予了沒收,這是當(dāng)時的歷史?,F(xiàn)在按有關(guān)的民事政策的規(guī)定是不予發(fā)還的。
 ?。ǎ常┰摲侩m無法查實確鑿的沒收依據(jù),但實際上從一九五二年開始一直由國營和集體單位管理使用至今,可認定房屋被沒收,產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移。
  本院審判委員會討論有二種意見。
 ?。保畠A向性意見,同意民庭第二種處理意見,撤銷原判;二審直接改判訟爭房屋歸郭瓦村委會、集豐村委會所有。
 ?。玻袥Q駁回上訴,維持原判,訟爭房屋歸原告所有,并由原告給被告作合理補償。
  特此報告,請批示。


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