各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于從嚴(yán)控制鐵合金生產(chǎn)能力切實(shí)制止低水平重復(fù)建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00二年三月十八日

　　關(guān)于從嚴(yán)控制鐵合金生產(chǎn)能力切實(shí)制止低水平重復(fù)建設(shè)的意見(jiàn)
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 國(guó)家計(jì)委 環(huán)保總局 工商總局 質(zhì)檢總局
（二00二年三月四日）

　　近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)鐵合金工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)大、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，以及工藝裝備落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力分散等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門先后采取了一系列政策措施。1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委先后發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一批）、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第二批）和《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》（第一批）明確提出：2000年底前淘汰1800千伏安及以下鐵合金電爐，2001年底前淘汰3200千伏安及以下鐵合金電爐，新建鐵合金電爐、高爐項(xiàng)目屬于重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保總局等部門還在聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快我國(guó)鐵合金工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》中（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[1999]633號(hào)）提出，從1999年起到2005年，停止新建各類鐵合金電爐（爐窯）和高爐。

　　兩年來(lái)，各地區(qū)加大鐵合金工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后壓縮淘汰一批落后的鐵合金生產(chǎn)能力和設(shè)備。到2000年底，全國(guó)淘汰和關(guān)停1800千伏安及以下礦熱電爐等落后設(shè)備441臺(tái)套，減少生產(chǎn)能力74萬(wàn)噸；關(guān)停鐵合金生產(chǎn)企業(yè)1210家，鐵合金生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)減為803家。但是，從目前檢查的情況看，鐵合金行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出。一是還有相當(dāng)一部分落后設(shè)備未按要求時(shí)限淘汰。2000年底，全國(guó)還有273臺(tái)套1800千伏安及以下礦熱電爐等落后設(shè)備未及時(shí)淘汰，生產(chǎn)能力 56萬(wàn)噸；2001年底，尚有1800至3200千伏安的礦熱電爐等落后設(shè)備430臺(tái)套未淘汰，生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸。二是一些地區(qū)和企業(yè)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，新建和擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目。1999年7月以來(lái)，全國(guó)新建、擴(kuò)建鐵合金企業(yè)79家，鐵合金電爐147臺(tái)，新增生產(chǎn)能力85.8萬(wàn)噸，其中：內(nèi)蒙20.8萬(wàn)噸、四川19.9萬(wàn)噸、貴州17.4萬(wàn)噸、廣西7.7萬(wàn)噸、山西7.1萬(wàn)噸、寧夏5.1萬(wàn)噸、陜西4.2萬(wàn)噸、云南3.6萬(wàn)噸。已建成投產(chǎn)企業(yè)61家，生產(chǎn)能力63.8萬(wàn)噸；在建企業(yè)18家，生產(chǎn)能力22萬(wàn)噸；另有擬建企業(yè)1家。2001年全國(guó)鐵合金產(chǎn)量451萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力已達(dá)707萬(wàn)噸，尚有在建生產(chǎn)能力22萬(wàn)噸；三是污染嚴(yán)重。2000年底，全國(guó)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染治理達(dá)標(biāo)的只有240家，僅占30%；新建企業(yè)中41.3%沒(méi)有配備環(huán)保設(shè)施，環(huán)保達(dá)標(biāo)率僅6.3%.四是競(jìng)相低價(jià)出口，效益下降。1998年-2001年，硅鐵出口創(chuàng)匯每噸年均下降28美元，錳鐵出口創(chuàng)匯每噸年均下降14美元，鉻鐵出口創(chuàng)匯每噸年均下降75美元。

　　為了從嚴(yán)控制鐵合金生產(chǎn)能力、切實(shí)制止低水平重復(fù)建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門要重視鐵合金行業(yè)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，采取有利措施，堅(jiān)決淘汰鐵合金落后生產(chǎn)能力，制止重復(fù)建設(shè)。目前仍沒(méi)有淘汰的3200千伏安及以下的鐵合金電爐要立即淘汰，2005年以前一律不得新建鐵合金電爐（爐窯）和高爐。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，搞好污染治理，提高技術(shù)裝備水平，嚴(yán)禁利用技術(shù)改造增加生產(chǎn)能力。

　　二、對(duì)1999年7月以來(lái)新建鐵合金項(xiàng)目進(jìn)行分類處理

　　（一）單個(gè)裝機(jī)容量在3200千伏安及以下的電爐立即停止生產(chǎn)。拒不執(zhí)行的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（二）單個(gè)裝機(jī)容量在3200千伏安以上、但污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)；整頓后污染物排放仍不能達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停，并依法到工商行政管理部門辦理注銷登記，不按規(guī)定辦理注銷登記的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（三）對(duì)在建或擬建的鐵合金項(xiàng)目立即停止建設(shè)。各地人民政府要對(duì)新建鐵合金項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)1999年7月以來(lái)違規(guī)新建的鐵合金項(xiàng)目，要根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目審批單位責(zé)任人和擅自建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任人應(yīng)追究責(zé)任。有關(guān)清理、處理情況于2002年6月31日前報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、工商總局、環(huán)保總局、質(zhì)檢總局。

　　三、整頓、規(guī)范鐵合金產(chǎn)品生產(chǎn)和出口市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮中國(guó)鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，有效制止低價(jià)傾銷行為。具體辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同有關(guān)部門研究制訂。

　　四、各商業(yè)銀行要注意防范投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鐵合金項(xiàng)目，一律不得給予貸款，包括短期流動(dòng)資金貸款。

　　五、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要通過(guò)整治鐵合金重復(fù)建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一、二批）和《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》（第一批），采取有力措施，控制加工工業(yè)生產(chǎn)能力，淘汰落后工藝和設(shè)備，堅(jiān)決遏制一般加工工業(yè)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)再度抬頭的勢(shì)頭，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　1999年7月以后新建和擴(kuò)建鐵合金企業(yè)名單

　　 省、自治區(qū) 序號(hào) 企業(yè)名稱
　　??? 內(nèi)蒙古 1 東亞硅業(yè)公司
　　??? 2 三美國(guó)際集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)公司
　　??? 3 寶港鐵合金公司
　　??? 4 玉祥合金公司
　　??? 5 新世紀(jì)鐵合金公司
　　??? 6 寧夏興業(yè)鐵合金公司
　　??? 7 鄂旗三維鐵合金有限公司
　　??? 8 鄂旗雙欣化工有限公司
　　??? 9 烏海滿都拉鐵合金廠
　　??? 10 中鑫公司
　　??? 11 私人企業(yè)（鄂旗棋盤井工業(yè)區(qū)）
　　??? 12 星火鐵合金有限責(zé)任公司
　　??? 13 達(dá)旗硅業(yè)礦業(yè)有限公司
　　??? 14 杭棉旗新興鐵合金公司
　　??? 15 包頭市華鹿鐵合金廠
　　??? 16 包頭市金鹿冶金廠
　　??? 17 包頭市銀升硅鐵廠
　　??? 18 包頭市蒙電鐵合金廠
　　??? 19 包頭市宏發(fā)鐵合金廠
　　??? 20 包頭市星火稀士合金廠
　　??? 四川 21 樂(lè)山鑫沙電力開發(fā)公司
　　??? 22 四川金廣實(shí)業(yè)集團(tuán)公司
　　??? 23 樂(lè)山撫特高新合金材料公司
　　??? 24 樂(lè)山川閩鐵合金廠
　　??? 25 玉典電冶有限責(zé)任公司
　　??? 26 德昌鐵合金集團(tuán)公司
　　??? 27 瀘山鐵合金有限責(zé)任公司
　　??? 28 天津鋼管津雅高能有限公司
　　??? 29 銅頭鐵合金廠
　　??? 30 晉川鐵合金廠
　　??? 31 青衣江鐵合金廠
　　??? 32 富源鐵合金廠
　　??? 33 金蘆鐵合金廠
　　??? 貴州 34 岑鞏恒興鐵合金廠
　　??? 35 玉屏鐵合金廠
　　??? 36 銅仁硅業(yè)有限公司
　　??? 37 遵義鐵合金公司
　　??? 38 鎮(zhèn)遠(yuǎn)華湘電解錳廠
　　??? 39 岑鞏兆豐硅廠
　　??? 40 岑鞏湖新鐵合金廠
　　??? 41 鎮(zhèn)遠(yuǎn)黔東冶煉廠
　　??? 42 鎮(zhèn)遠(yuǎn)力達(dá)冶煉廠
　　??? 43 鎮(zhèn)遠(yuǎn)潤(rùn)達(dá)冶煉廠
　　??? 44 鎮(zhèn)遠(yuǎn)榮昌冶煉廠
　　??? 45 鎮(zhèn)遠(yuǎn)創(chuàng)碩冶煉廠
　　??? 46 鎮(zhèn)遠(yuǎn)秀忠冶煉廠
　　??? 47 普定縣海能電化公司
　　??? 48 貴州龍騰鐵合金廠
　　??? 49 長(zhǎng)順順海公司
　　??? 50 鎮(zhèn)遠(yuǎn)新力工業(yè)公司
　　??? 51 鎮(zhèn)遠(yuǎn)宏達(dá)鐵合金廠
　　??? 52 鎮(zhèn)遠(yuǎn)偉泰鐵合金廠
　　??? 廣西 53 百色市鐵合金有限責(zé)任公司
　　??? 54 靖西縣八德鐵合金廠
　　??? 55 德保縣慶鑫實(shí)業(yè)公司
　　??? 56 德保縣天保鐵合金廠
　　??? 57 西林縣西和硅業(yè)公司
　　??? 58 隆林金屬硅廠
　　??? 59 窿林中信硅業(yè)公司
　　??? 60 八一鐵合金廠
　　??? 寧夏 61 石嘴山河濱鐵合金
　　??? 62 隆湖興業(yè)鐵合金廠
　　??? 63 永寧縣冶煉廠
　　??? 陜西 64 府谷縣忻鐵聯(lián)合金廠
　　??? 65 府谷縣黃河福利鐵合金廠
　　??? 66 府谷縣方正化工有限公司
　　??? 67 府谷縣西北治化公司鐵合金廠
　　??? 山西 68 金光鐵合金有限公司
　　??? 69 臨汾市泰立鐵合金廠
　　??? 70 交城義望鐵合金廠
　　??? 71 榆次宏偉鐵合金公司
　　??? 72 永濟(jì)同力鐵合金公司
　　??? 云南 73 云南博冶鐵合金廠
　　??? 74 文山縣金和電冶廠
　　??? 75 文山縣萬(wàn)達(dá)冶煉廠
　　??? 76 瀘西縣東太鐵合金廠
　　??? 77 瀘西縣金鑫鐵合金廠
　　??? 78 瀘西縣萬(wàn)宇礦業(yè)有限責(zé)任公司
　　??? 79 瀘西縣天宇鐵合金有限責(zé)任公司