湖北省人民政府：

　　你省《關(guān)于報送＜黃石市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）＞的請示》（鄂政文[2001]69號）收悉。經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)通知如下：

　　一、原則同意修訂后的《黃石市城市總體規(guī)劃（2001至2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

　　二、黃石市是長江中游重要的工業(yè)基地之一，鄂東地區(qū)中心城市。黃石市的城市建設(shè)和發(fā)展要堅持經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善城市功能，逐步把黃石市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

　　三、同意《總體規(guī)劃》確定的346.8平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。適當(dāng)調(diào)整城區(qū)布局，逐步形成以主城區(qū)為中心，羅橋新城、鐵山、下陸、西塞、河口為外圍組團的結(jié)構(gòu)。

　　要發(fā)揮黃石市對區(qū)域經(jīng)濟的輻射、帶動作用，并編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、嚴格控制城市人口和用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實際居住人口要控制在67萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在53.5平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實際居住人口要控制在74萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在62.9平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實際居住人口要控制在90萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在80.8平方公里以內(nèi)。

　　五、加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重視城市交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成多種交通方式有機結(jié)合的綜合運輸體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)給水、排水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。要充分重視城市防災(zāi)工作，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立包括消防、人防、防洪和抗震在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

　　六、切實保護和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標，保護好城市的水、大氣和聲環(huán)境。黃石市作為濱水城市，要特別重視水環(huán)境的治理和保護，通過城市污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，盡快改變污水直接入江、入湖的狀況。要制定實施環(huán)境保護規(guī)劃的具體措施，使城市環(huán)境質(zhì)量盡快得到明顯的改善。

　　七、重視城市風(fēng)貌和特色保護。要充分利用黃石市環(huán)山、面臨長江、城市內(nèi)湖泊眾多的自然條件，提高綠化覆蓋率，形成山、水、城相融的城市景觀和風(fēng)貌。要加強對市域內(nèi)各級文物保護單位和風(fēng)景名勝資源的保護，劃定保護范圍，制定保護措施并認真落實。

　　八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是黃石市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。進一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐黃石市的各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持黃石市人民政府的工作，共同努力，把黃石市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

　　黃石市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　國務(wù)院辦公廳
二00三年五月二十一日