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最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-26 · 4195人看過

  失效日期:19920107

  一、免予起訴的原則

  二、免予起訴的條件

  三、免予起訴的審查

  四、免予起訴的決定和備案

  五、免予起訴的宣布

  六、免予起訴的申訴和復(fù)查

  七、附則

  一、免予起訴的原則

  第一條 為保證人民檢察院依法行使免予起訴權(quán),根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,結(jié)合檢察工作實(shí)踐,制定本規(guī)定。

  第二條 對被告人免予起訴是人民檢察院依照法律規(guī)定,對不需要判處刑罰或者免除刑罰的被告人終止刑事訴訟的決定,一經(jīng)公開宣布,即發(fā)生法律效力。

  第三條 對貪污、受賄案件的被告人免予起訴,必須實(shí)行刑事檢察部門審查、檢察長審核、檢察委員會決定和報送上級人民檢察院備案的制度。

  第四條 對被告人決定免予起訴,必須犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確。

  二、免予起訴的條件

  第五條 對貪污、受賄案件的被告人免予起訴的條件:

  (一)個人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿五千元,犯罪后自首、立功或者有悔改表現(xiàn)、積極退贓,可以免予刑事處罰的;

  (二)其他依照法律規(guī)定可以免予起訴的。

  第六條 有下列情形之一的,不適用免予起訴:

  (一)有附帶民事訴訟的;

  (二)一人犯有數(shù)罪,需要數(shù)罪并罰的;

  (三)共同犯罪案件的同案被告人,由人民法院一并審理更為適宜的;

  (四)其他依法不應(yīng)當(dāng)免予起訴的。

  三、免予起訴的審查

  第七條 對已偵查終結(jié)的貪污、受賄案件,偵查部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對被告人免予起訴的,須在偵查終結(jié)報告中提出意見,連同案卷、證據(jù)移送刑事檢察部門審查,贓款、贓物應(yīng)當(dāng)列清單附卷。

  第八條 刑事檢察部門審查免予起訴案件,應(yīng)當(dāng)訊問被告人,并告知其享有自行辯護(hù)、申請回避、申請重新鑒定和提供新的證人、物證、書證的權(quán)利。

  第九條 刑事檢察部門必須根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十六條的規(guī)定,嚴(yán)格審查免予起訴。

  對主要犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的,可以退回偵查部門補(bǔ)充偵查或者自行補(bǔ)充偵查,也可以配合偵查部門共同補(bǔ)充偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件,被告人被羈押的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。

  第十條 刑事檢察部門審查終結(jié)后,對符合免予起訴條件的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長審核,提交檢察委員會討論決定;對需要撤銷案件的,經(jīng)檢察長或檢察委員會決定,由偵查部門辦理撤案手續(xù)。

  第十一條 對決定免予起訴的被告人,應(yīng)當(dāng)制作《免予起訴決定書》。

  第十二條 對被羈押的被告人審查免予起訴,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十七條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在受理后一個月內(nèi)作出決定,案情復(fù)雜的,可以延長半個月。

  對未被羈押的被告人審查免予起訴期間,不計入前款規(guī)定的辦案期限,但是不能中斷審理。

  四、免予起訴的決定和備案

  第十三條 個人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿五千元需要免予起訴的,由承辦案件的人民檢察院決定,報上一級人民檢察院備案。

  其他依照法律規(guī)定可以免予起訴的,由省級人民檢察院核準(zhǔn),報最高人民檢察院備案。

  第十四條 對貪污、受賄案件被告人免予起訴,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。下級人民檢察院決定免予起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在公開宣布后三日內(nèi)報上一級人民檢察院備案。備案的材料包括《免予起訴決定書》、《案件審查報告》。

  第十五條 上級人民檢察院刑事檢察部門應(yīng)當(dāng)指派專人審查免予起訴備案材料,必要時可調(diào)取全案材料。對確有錯誤的,經(jīng)檢察委員會決定可以撤銷原決定或指令下級人民檢察院予以糾正。

  刑事檢察部門審查備案材料期間被告人申訴的,按申訴案件對待,由控告申訴檢察部門復(fù)查。

  五、免予起訴的宣布

  第十六條 免予起訴的決定一律公開宣布。

  第十七條 宣布免予起訴決定,應(yīng)當(dāng)在被告人所在單位或者居住地進(jìn)行。

  宣布免予起訴決定時,被告人必須到場,并應(yīng)當(dāng)通知被告人所在單位或者居住地基層組織派人參加。

  檢察長或者檢察員宣讀《免予起訴決定書》后,可以發(fā)表免訴詞。

  宣布免予起訴決定,應(yīng)當(dāng)制作宣布筆錄。

  第十八條 上級人民檢察院作出的免予起訴決定,如有必要,可以委托被告人居住地的下級人民檢察院代為宣布。被告人居住在外地的,可以委托當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院代為宣布。

  委托宣布免予起訴決定,應(yīng)當(dāng)具函說明委托理由,并附《免予起訴決定書》;受委托的人民檢察院在收到委托函后,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行委托,并在宣布后三日內(nèi),將宣布筆錄送交委托的人民檢察院。

  第十九條 宣布免予起訴決定后,應(yīng)當(dāng)將《免予起訴決定書》交給被告人,并將副本分別送達(dá)貪污賄賂檢察部門和被告人所在單位或者居住地基層組織。

  被告人在押的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。

  第二十條 對免予起訴的被告人,可以予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過。

  六、免予起訴的申訴和復(fù)查

  第二十一條 對免予起訴的決定,被告人如果不服,可以在七日內(nèi)向人民檢察院申訴。

  第二十二條 被告人在收到《免予起訴決定書》后七日內(nèi)提出申訴的,一律由上一級人民檢察院控告申訴檢察部門復(fù)查。

  出具《免予起訴決定書》的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申訴狀后三日內(nèi),將申訴狀連同案卷移送上一級人民檢察院。

  被告人直接向上一級人民檢察院提出申訴的,上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申訴狀后三日內(nèi)調(diào)卷復(fù)查,并將申訴狀副本轉(zhuǎn)交出具《免予起訴決定書》的人民檢察院。

  第二十三條 上一級人民檢察院控告申訴檢察部門對不服免予起訴決定七日內(nèi)的申訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)查,并經(jīng)檢察委員會討論,根據(jù)事實(shí)和法律,分別作出維持原決定、改變原決定或者指令下級人民檢察院予以糾正的決定。

  對上一級人民檢察院復(fù)查后作出的決定,出具《免予起訴決定書》的人民檢察院必須執(zhí)行,執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告上級人民檢察院。

  復(fù)查后改變原決定的,應(yīng)當(dāng)公開宣布,并通知申訴人。

  第二十四條 對不服免予起訴決定七日內(nèi)申訴的案件,人民檢察院復(fù)查的期限為一個月。復(fù)雜的案件,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但是最多不得超過三個月。

  第二十五條 被告人不服免予起訴決定,在收到《免予起訴決定書》后,逾七日提出申訴的,由出具《免予起訴決定書》的人民檢察院控告申訴檢察部門復(fù)查。申訴被駁回后繼續(xù)申訴的,由上一級人民檢察院控告申訴檢察部門復(fù)查。

  第二十六條 免予起訴申訴案件的其他復(fù)查程序,參照最高人民檢察院有關(guān)刑事申訴案件復(fù)查程序的規(guī)定執(zhí)行。

  七、附則

  第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布以前本院公布的《關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的暫行規(guī)定》同時廢止。

  相關(guān)文件:

  最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定(20020225)

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