(2000年7月11日最高人民法院審判委員會第1123次會議通過)
為了提高法官隊(duì)伍的素質(zhì),充分發(fā)揮合議庭的職能作用,確保司法公正,提高審判效率,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》和有關(guān)法律規(guī)定的精神,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本辦法。
一、選任工作原則
(一)依法實(shí)施;
(二)德才兼?zhèn)洌?/p>
(三)公開、平等、競爭、擇優(yōu);
(四)動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰;
(五)堅(jiān)持民主集中制。
二、審判長的配備
各級人民法院審判長的配備數(shù)額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判工作的需要,參考本院合議庭的數(shù)量確定。最高人民法院審判長的配備數(shù)額,由最高人民法院確定。地方人民法院審判長的配備數(shù)額,由高級人民法院確定。
審判長一般由審判員擔(dān)任。優(yōu)秀的助理審判員被選為審判長的,應(yīng)當(dāng)依法提請任命為審判員。
院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長參加合議庭審理案件時,依照法律規(guī)定擔(dān)任審判長。
三、審判長的條件
擔(dān)任審判長,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律,嚴(yán)守審判紀(jì)律,秉公執(zhí)法,清正廉潔,有良好的職業(yè)道德。
(二)身體健康,能夠勝任審判工作。
(三)最高人民法院、高級人民法院的審判長應(yīng)當(dāng)具有高等院校法律本科以上學(xué)歷;中級人民法院的審判長一般應(yīng)當(dāng)具有高等院校法律本科以上學(xué)歷;基層人民法院的審判長應(yīng)當(dāng)具有高等院校法律專科以上學(xué)歷。
(四)最高人民法院和高級人民法院的審判長必須擔(dān)任法官職務(wù)從事審判工作5年以上;中級人民法院的審判長必須擔(dān)任法官職務(wù)從事審判工作4年以上;基層人民法院的審判長必須擔(dān)任法官職務(wù)從事審判工作3年以上。
(五)有比較豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠運(yùn)用所掌握的法律專業(yè)知識解決審判工作中的實(shí)際問題;能夠熟練主持庭審活動;并有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力,能夠規(guī)范、熟練制作訴訟文書。
經(jīng)濟(jì)、文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民法院,經(jīng)本院審判委員會研究決定并報上一級人民法院批準(zhǔn),可以適當(dāng)放寬審判長的學(xué)歷條件和從事審判工作年限。
四、選任程序
選任審判長,遵循以下程序:
(一)公布待任審判長名額及要求;
(二)由符合條件的法官提出書面申請或由庭長、主管院長從符合條件的法官中推薦人選;
(三)根據(jù)選任條件對自薦和推薦人員進(jìn)行資格初審,確定預(yù)選人員名單,并予以公示;
(四)對預(yù)選人員進(jìn)行審判業(yè)務(wù)考試、考核;
(五)審判委員會綜合考慮選任條件和考試、考核結(jié)果,確定任用名單并由院長公布。
五、職 責(zé)
審判長的職責(zé)是:
(一)擔(dān)任案件承辦人,或指定合議庭其他成員擔(dān)任案件承辦人;
(二)組織合議庭成員和有關(guān)人員做好庭審準(zhǔn)備及相關(guān)工作;
(三)主持庭審活動;
(四)主持合議庭對案件進(jìn)行評議,作出裁判;
(五)對重大疑難案件和合議庭意見有重大分歧的案件,依照規(guī)定程序報請?jiān)洪L提交審判委員會討論決定;
(六)依照規(guī)定權(quán)限審核、簽發(fā)訴訟文書;
(七)依法完成其他審判工作。
六、管理與監(jiān)督
對審判長實(shí)行動態(tài)管理。
建立案件評查制度,對合議庭審理的案件進(jìn)行重點(diǎn)評查和抽樣評查。評查結(jié)果作為對審判長考核的重要內(nèi)容。
對審判長實(shí)行年度考核。在全面考核的基礎(chǔ)上,突出對審判工作實(shí)績的考核。年度考核不合格的,應(yīng)當(dāng)免去審判長職務(wù)。
七、免職與懲戒
審判長在任職期間有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)免去審判長職務(wù):
(一)違法審判的;
(二)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
(三)因身體狀況難以繼續(xù)擔(dān)任審判長的;
(四)本人提出辭職并被批準(zhǔn)的;
(五)調(diào)離審判工作崗位的;
(六)依法被免除法官職務(wù)的;
(七)其他不宜擔(dān)任審判長的。
審判長由于違法審判被免去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》追究責(zé)任。
免去審判長職務(wù),由庭長報請?jiān)洪L提請審判委員會作出決定并由院長公布。
八、待 遇
審判長可以享受特殊津貼。
九、附 則
各高級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則。
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