遼寧省人民政府：

　　你省《關于報請審批丹東市城市總體規(guī)劃的請示》（遼政[2001]2號）收悉。經國務院批準，現通知如下：

　　一、原則同意修訂后的《丹東市城市總體規(guī)劃（2001年至2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

　　二、丹東市是遼寧省重要的邊境口岸、港口城市和遼東地區(qū)的中心城市。丹東市的城市建設和發(fā)展要堅持經濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，完善城市功能和布局，逐步把丹東市建設成為經濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現代城市。

　　三、同意《總體規(guī)劃》確定的1510平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。適當調整主城區(qū)空間布局，逐步形成由老城區(qū)、安民新區(qū)以及蛤蟆塘、五龍背等城鎮(zhèn)組成的組團式布局結構。要以主城區(qū)為中心，以東港、鳳城和寬甸等縣（市）為次中心，以丹大、丹沈公路等為軸線，形成布局合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，做好縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　四、嚴格控制城市人口和用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實際居住人口要控制在78萬人以內，建設用地控制在58.5平方公里以內。到2010年，主城區(qū)實際居住人口要控制在88萬人以內，建設用地控制在66.9平方公里以內。到2020年，主城區(qū)實際居住人口要控制在108萬人以內，建設用地控制在89.4平方公里以內。

　　五、加強基礎設施建設。要優(yōu)化和完善主城區(qū)路網結構，加強城市東北至西南方向交通聯(lián)系。要大力發(fā)展以公共交通為主、多種交通方式有機結合、各種交通樞紐相互銜接的綜合交通體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設給水、排水、城市生活垃圾處理等基礎設施，加快城市污水處理廠的建設，提高污水處理率和水的重復利用率。要充分重視城市防災工作，加強城市重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立包括消防、人防、防洪和抗震等內容的城市綜合防災體系。

　　六、切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。要嚴格按照《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)保標準限期達標，制訂實施環(huán)境保護規(guī)劃的具體措施，保護好城市的水、大氣和聲環(huán)境，使城市環(huán)境質量盡快得到改善。要保護好鴨綠江水環(huán)境質量，嚴禁沿江工業(yè)廢水非達標排放。對規(guī)劃確定搬遷的污染企業(yè)要嚴格限制其擴大規(guī)模，并制訂出切實可行的搬遷計劃和措施。要進一步完善城市綠地系統(tǒng)，提高綠化覆蓋率。

　　七、重視城市風貌和特色保護。加強對市域內各級文物保護單位和風景名勝資源的保護，劃定保護范圍，制訂保護措施并嚴格實施。要充分利用丹東市三面環(huán)山、東臨鴨綠江的自然條件，形成自然與人文景觀相互融合的城市風貌。要加強對十緯路、金板路等主要干道兩側和城市主要出入口等重要地段的規(guī)劃控制和引導。

　　八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是丹東市城市發(fā)展、建設和管理的依據，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細規(guī)劃，深化有關專業(yè)規(guī)劃，進一步制定和完善城市規(guī)劃、建設和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍包括各類開發(fā)區(qū)在內的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市級城市規(guī)劃管理權不得下放。駐丹東市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持丹東市人民政府的工作，共同努力，把丹東市規(guī)劃好、建設好、管理好。

　　丹東市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查工作。

　　國務院辦公廳
二00二年十二月三日