根據(jù)刑法、刑事訴訟法和人民檢察院組織法的有關(guān)規(guī)定,為了加強(qiáng)案件管理,改進(jìn)辦案領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作,提高辦案質(zhì)量,特制定《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度(試行)》如下:
一,案件管轄范圍 經(jīng)濟(jì)檢察部門負(fù)責(zé)受理、偵查刑法中的下列案件:
?。ㄒ唬┩刀?、抗稅案(刑法第121條);
?。ǘ┡灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物案(刑法第126條);
?。ㄈ┘倜吧虡?biāo)案(刑法第127條);
(四)貪污案(刑法第155條);
?。ㄎ澹┵V賂案(刑法第185條);
?。┤嗣駲z察院認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件。
法紀(jì)檢察部門負(fù)責(zé)受理、偵查刑法中的下列案件:
?。ㄒ唬┲卮筘?zé)任事故案(刑法第114條);
(二)刑訊逼供案(刑法第136條);
?。ㄈ┱_告陷害案(刑法第138條);
?。ㄋ模┢茐倪x舉案(刑法第142條);
?。ㄎ澹┓欠ň薪福ㄐ谭ǖ?43條);
(六)非法管制、非法搜查、非法侵入他人住宅案(刑法第144條);
(七)報(bào)復(fù)陷害案(刑法第146條);
?。ò耍┓欠▌儕Z公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣案(刑法第147條);
(九)偽證案(刑法第148條);
(十)侵犯公民通信自由案(刑法第149條);
?。ㄊ唬┲鼗榘福ㄐ谭ǖ?80條);
(十二)泄露國家重要機(jī)密案(刑法第186條);
?。ㄊ┩婧雎毷匕福ㄐ谭ǖ?87條);
(十四)徇私舞弊案(刑法第188條);
?。ㄊ澹┧椒抛锓赴福ㄐ谭ǖ?90條);
?。ㄊ┧阶蚤_拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)案(刑法第191條);
?。ㄊ撸┤嗣駲z察院認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件。
二,案件分類標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察部門立案偵查的案件標(biāo)準(zhǔn)參見經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察立案標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)檢察部門立案偵查的情節(jié)、后果嚴(yán)重的下列案件,列為重大案件:
(一)個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在一萬元或共同貪污、受賄三萬元以上的;個(gè)人貪污糧食一萬五千公斤或糧票二萬五千公斤、共同貪污糧食二萬五千公斤或糧票三萬五千公斤以上的。
?。ǘ﹪鵂I或集體工商企業(yè)偷稅抗稅額在十萬元以上的;個(gè)體經(jīng)營者偷稅抗稅額在一萬元以上的。
(三)國營或集體工商企業(yè)假冒商標(biāo),非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上,或者非法獲利三萬元以上的;個(gè)體經(jīng)營者假冒商標(biāo),非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上,或非法獲利一萬元以上的。
?。ㄋ模┡灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物在二萬元以上的。
(五)縣級以上干部犯罪的。
經(jīng)濟(jì)檢察部門立案偵查的情節(jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重的下列案件,列為特別重大案件:
(一)個(gè)人貪污數(shù)額在三萬元以上的。
?。ǘ﹤€(gè)人貪污糧食在十萬公斤或糧票十五萬公斤以上的。
?。ㄈ﹤€(gè)人受賄數(shù)額在二萬元以上的。
?。ㄋ模┑丶壱陨细刹糠缸锏?。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的投機(jī)倒把、走私販私、詐騙犯罪的重大案件、特別重大案件標(biāo)準(zhǔn),參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央政法委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)罪犯的意見》有關(guān)規(guī)定精神執(zhí)行。如:個(gè)人投機(jī)倒把非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者非法獲利數(shù)額三萬元以上的;個(gè)人詐騙或走私非法獲利在一萬元以上的,一般可視為重大案件。對個(gè)人投機(jī)倒把非法經(jīng)營數(shù)額在二十萬元以上,或者非法獲利數(shù)額在十萬元以上;對個(gè)人詐騙或者走私非法獲利個(gè)人所得在五萬元以上的,一般可視為特別重大案件。
法紀(jì)檢察部門立案偵查的情節(jié)、后果嚴(yán)重的下列案件,列為重大案件:
?。ㄒ唬┲卮筘?zé)任事故死亡三人以上;或者直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬元以上的。
(二)玩忽職守致人死亡三人以上;或者直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬元以上的。
?。ㄈ┮蚯址腹衩裰鳈?quán)利、人身權(quán)利而致殘、重傷的;或者影響很壞的。
(四)私拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)竊取財(cái)物價(jià)值五千元以上的。
?。ㄎ澹┛h級以上干部犯罪的。
法紀(jì)檢察部門立案偵查的情節(jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重的下列案件,列為特別重大案件:
(一)重大責(zé)任事故致人死亡十人以上;或者直接經(jīng)濟(jì)損失在五十萬元以上的。
?。ǘ┩婧雎毷刂氯怂劳鍪艘陨希换蛘咧苯咏?jīng)濟(jì)損失在五十萬元以上的。
(三)因侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利而致死一人以上的;或者影響極為惡劣的。
?。ㄋ模┧讲?、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)竊取財(cái)物價(jià)值一萬元以上的。
(五)地級以上干部犯罪的。
三,備案制度
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)檢察部門、法紀(jì)檢察部門立案偵查的案件,應(yīng)將《立案請示報(bào)告》和《立案決定書》一式兩份,報(bào)上一級檢察院備案。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察的重大案件,由立案的檢察院將《立案請示報(bào)告》和《立案決定書》逐級報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院一式二份備查。
(三)特別重大的經(jīng)濟(jì)案件、法紀(jì)案件和涉及港、澳、臺及外籍人犯罪的案件,由立案的檢察院將《立案請示報(bào)告》和《立案決定書》逐級報(bào)最高人民檢察院一式二份備查。
(四)對已經(jīng)報(bào)送上級檢察院備案的重大案件、特別重大案件的偵查終結(jié)報(bào)告、起訴書、免予起訴決定書、撤銷案件決定書和人民法院的判決書、裁定書等法律文書,應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送上級人民檢察院。
(五)上級檢察院對下級檢察院報(bào)來的備案材料,應(yīng)指定專人審查,承辦人應(yīng)填寫《備案材料審查表》,提出審查意見,報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)或檢察長批示。并將審查出的問題和處理意見,用書面形式及時(shí)通知下級檢察院。
四,案件偵查、起訴責(zé)任制度
?。ㄒ唬┌讣氖芾砗土競刹?,由發(fā)案地或被告人所在地的縣(市、區(qū))人民檢察院負(fù)責(zé)。分(市)檢察院應(yīng)對辦理重大案件工作負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo),并對特別重大案件組織或參與偵查、起訴;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院對特別重大或疑難案件進(jìn)行檢查指導(dǎo),并直接參與一部分案件的偵查、起訴工作;最高人民檢察院選擇一部分案情復(fù)雜、特別重大或涉及港、澳、臺及外籍人犯罪的案件,進(jìn)行檢查指導(dǎo),或參與一部分案件偵查、起訴工作。
?。ǘ┥婕皫讉€(gè)縣或城市幾個(gè)區(qū)的案件必要時(shí)由分(市)檢察院組織協(xié)調(diào)偵查、起訴工作;涉及幾個(gè)地(市)的重大、特別重大案件,必要時(shí)由省、自治區(qū)人民檢察院組織協(xié)調(diào)偵查、起訴工作;涉及幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的特別重大案件,必要時(shí)由最高人民檢察院組織協(xié)調(diào)偵查、起訴工作。
?。ㄈ┤嗣駲z察院直接受理偵查案件的偵查終結(jié)和終止偵查。一般案件由縣(市、區(qū))檢察院檢察長決定;重大案件由縣(市、區(qū))檢察院檢察委員會(huì)決定;特別重大案件由立案的檢察院決定。偵查終結(jié)和終止偵查案件的請示報(bào)告和決定等有關(guān)材料,按照備案制度的有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級檢察院備查。
(四)上級檢察院發(fā)現(xiàn)下級檢察院對經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察立案、偵查終結(jié)、終止偵查、起訴、免訴、撤銷案件不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正或變更,所作的決定,起法律效力。下級檢察院對于上級檢察院有關(guān)案件方面的決定、指示,要認(rèn)真執(zhí)行。
五,健全案件報(bào)告制度
?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)、直轄市人民檢察院要在每季第一個(gè)月的中旬將上季辦理重大案件和特別重大案件情況綜合報(bào)告最高人民檢察院;一月和七月中旬將半年受案、立案和案件辦理情況匯總報(bào)告最高人民檢察院。
(二)在辦案中有關(guān)執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和偵查方面的問題,應(yīng)按照逐級請示、答復(fù)的原則辦理。
?。ㄈ┤嗣駲z察院直接受理偵查案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表方面的有關(guān)問題,另行規(guī)定。
六,附 則
(一)過去有關(guān)人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度的規(guī)定與本《制度》不相一致的,按本《制度》規(guī)定辦理。
?。ǘ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院、全國鐵路運(yùn)輸檢察院可根據(jù)實(shí)際情況,制定案件管理細(xì)則,貫徹執(zhí)行。并報(bào)最高人民檢察院備案
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