（一九九九年二月十二日） 各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院： 　　為認真貫徹《中共中央在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》（中發〔１９９８〕１７號文件），以整風精神扎實深入地搞好“三講”教育，結合檢察機關職能和特點，通知如下： 　　一、充分認識檢察機關深入開展“三講”教育的重要性和必要性 　　在領導班子和領導干部中深入開展“三講”教育，是以江澤民同志為核心的黨中央進一步貫徹落實黨的十五大精神、全面推進有中國特色社會主義偉大事業的一項重大決策，是在新形勢下加強領導班子思想政治建設、提高領導干部素質的一項重要舉措，也是檢察機關跨入新世紀、迎接新任務、開創新局面的需要。 　　領導班子和領導干部是推動檢察事業跨世紀發展的關鍵。經過去年的集中教育整頓，各級檢察機關領導班子和領導干部隊伍的思想、組織和作風建設得到明顯加強。同時必須看到，領導班子和領導干部隊伍中存在的問題，不可能通過一次教育整頓就能徹底解決。一些領導干部不注重系統學習理論，不善于對檢察工作中的重大問題進行理性思考，唯物辯證法的觀念不強，思想認識上的片面性仍較突出；有的執法思想不夠端正，政治觀念，大局觀念不強，不能自覺地把檢察工作放到全黨全國工作大局中去研究和處理；有的群眾觀念和服務意識淡薄，特權思想和驕傲情緒滋長，工作方法簡單，工作作風粗暴，侵犯公民合法權益和群眾利益的現象時有發生；有的缺乏艱苦奮斗精神，貪圖享受，追求名利，講關系、講人情甚至“傍大款”，以權謀私，以案謀私，貪贓枉法；有的對上級指示陽奉陰違，消極應付，甚至邊整邊犯，頂風違紀；有的獨斷專行，搞一言堂，鬧無原則糾紛，思想渙散，紀律松馳；有的作風漂浮，好大喜功，甚至弄虛作假，報喜藏憂等等。少數領導班子和領導干部中存在的這些問題，歸根到底都是不講學習、不講政治、不講正氣，放松世界觀改造和黨性修養的必然結果。對這些問題如果不認真加以解決，就會妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，給檢察事業的跨世紀發展帶來損害，在全國檢察機關領導班子和領導干部中集中進行“三講”教育，既是形勢任務的客觀要求，也是檢察機關英畝大深化教育整頓成果、全面提高領導班子和領導干部素質的現實需要，是檢察機關開創檢察工作新局面、實現跨世紀發展目標的又一次重要機遇。各級領導班子和領導干部一定要充分認識開展“三講”教育的重大間義，切實做到認識到位、領導到位、措施到位，把這件事關全局、事關長遠的大事抓緊抓實，抓出成效。 　　二、緊密聯系實際，集中解決突出問題 　　檢察機關開展“三講”教育的總體要求是，以鄧小平理論和中央一系列指示和部署為指針，以“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統攬全局，采取整風的方式，認真嚴肅地開展批評與自我批評，集中解決領導班子和領導干部中存在的突出問題，增強改造主觀世界的自覺性，全面加強領導班子和領導干部隊伍建設，努力達到思想上明顯提高，政治上明顯進步，作風上明顯轉變，紀律上明顯增強，振奮精神，不懈進取，為開創檢察工作新局面提供堅強的思想、政治和組織保障。 　　檢察機關開展“三講”教育的重點是各級檢察院的領導班子和成員，以及各級院中層干部，同時，全體檢察人員都要從中受到教育，得到提高。必須緊緊圍繞中央提出的“四個方面”要求，根據檢察機關職能特點和實際情況，在解決以下突出問題上取得明顯成效： 　　第一，切實糾正忽視理論學習的傾向，提高用鄧小平理論和十五大精神指導檢察工作的自覺性，提高從政治和全局上分析處理問題的能力；認真解決地方和部門保護主義問題，增強政治紀律觀念，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致；緊密聯系實際加強主觀世界的改造。 　　第二，進一步解決執法思想方面存在的深層問題，用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”統一思想和行動。在工作中，進一步強化大局觀念，群眾觀念，法制觀念，堅決糾正執法犯法、違地辦案、監督不力問題，在公正執法、強化監督上加大力度。 　　第三，認真糾正貫徹民主集中制方面存在的問題，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅決糾正獨斷專行、各自為政、軟弱渙散、接受監督意識薄弱等錯誤思想和行為，正確貫徹民主集中制原則，增強領導班子成員的團結協作精神和主動接受監督意識；堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，增強組織紀律觀念，認真落實各級黨委的指示部署，堅決執行上級檢察院的指示，確保檢察機關政令暢通；克服好人主義、自由主義現象，增強原則性和戰斗性，提高解決班子自身問題的能力。 　　第四，切實解決廉政勤政方面存在的問題，進一步加強思想作風建設。自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義，嚴禁執法犯法，貪贓枉法；堅決反對官僚主義、形式主義和弄虛作假，倡導深入基層，大興調查研究之風，形成務實求實、艱苦奮斗的良好作風。 　　三、開展“三講”教育的方法和步驟 　　“三講”教育的時間安排和方法步驟原則上服從當地黨委統一部署。高檢院和省級院在春節后展開，地、縣兩級院在年底前完成。在開展“三講”教育過程中，必須緊密聯系檢察工作實際和個人思想工作實際，把黨性教育、自查自糾、民主評議和整頓思想作風結合起來，以整風精神自上而下分批進行。 　　一要深入學習鄧小平理論，加強思想武裝，努力解決好世界觀、人生觀的問題。采取自學和集中培訓等方式，系統學習中央１７號文件指定的必讀書目和有關文件，重點學好鄧小平理論、十五大文件和江總書記在黨的十一屆三中全會二十周年紀念大會、中紀委三次全會以及中央黨校省部級領導干部金融研究班結業式上的重要講話。高檢院和省級院要加強對處以上領導干部的理論學習培訓，突出抓好黨組理論學習中心組的學習，健全學習制度，加強指導、檢查和考核。要緊密聯系執法實踐中的新情況、新問題，緊密聯系個人思想實際，加強理性思考，提高理論素養和執法水平。 　　二要以整風精神開展積極的思想斗爭和嚴肅認真的批評與自我批評，扎扎實實解決突出問題。在班子成員認真進行自我總結反思、自查自糾的基礎上，各級院黨組要集中一段時間開好民主生活會。班子成員要勇于開展自我批評，找準領導班子、尤其是本人在黨性黨風及工作中的主要問題，班子成員之間要開展認真負責、實事求是的批評，指出存在問題。要把執行《廉政準則》、黨風廉政建設責任制和制止奢侈浪費八條規定的情況、配偶子女從業情況以及廉潔從政其他方面的情況，作為對照檢查的重要內容。上級檢察院要派員參加下級院黨組的民主生活會。確有問題的要主動向組織講清楚，主要領導同志和上級院要采取個別談話等方式，及時批評幫助。對“三講”中暴露出來的違法違紀案件要嚴肅查處，問題嚴重又不主動講清的要從嚴處理。 　　三要充分發揚黨內民主，堅持群眾路線。在“三講”教育中要發動群眾，對領導班子及每個成員進行暢所欲言的民主評議，并將評議意見和提出的問題如實反饋給本人，把領導班子和領導干部思想作風整頓情況向群眾通報。群眾不滿意或走過場的，要進行補課。 　　四要把“三講”教育同全面加強領導班子和領導干部隊伍建設、推動各項檢察工作結合起來。各級檢察院都要對存在的主要問題集中分析研究，剖析典型案件，作出深刻反思，總結經驗教訓，分清原則是非，落實整改措施，完善相關制度。“三講”教育要同對領導班子、領導干部的深入考察、考核及調整交流相結合，從思想、組織和作風上加強建設，并以此推動檢察工作的全面發展，絕不能脫離實際孤立地搞“三講”教育。 　　四、切實加強對“三講”教育的組織領導 　　為了確保“三講”教育取得實實在在的效果，必須切實加強組織領導。 　　１、上級檢察機關要切實負起責任，作出表率。地市以上檢察機關要成立由主要領導負責、部門人員參加的領導小組和辦事機構，制定方案，抓好試點，精心組織實施。上級檢察機關要帶頭搞好自身的“三講”教育，尤其是高檢院和省級院要率先垂范，認真解決好自身存在的突出問題；各級檢察長要承擔起第一責任人的責任，帶頭自查自糾，搞好整改，為班子成員、中層干部作出表率。哪個單位走過場，首先要追究檢察長的責任。 　　２、嚴格掌握政策。各級檢察院領導在“三講”教育中，要善于把握政策，講究方法，始終立足于參加人員的學習提高，自我教育，自查自糾。主動講清問題的可從輕處理，被群眾舉報或組織查出的要從重處理。要開展積極的思想斗爭，堅持與人為善，增進團結，決不允許壓制民主，打擊報復。 　　３、加強具體指導。上級檢察機關要深入實際，深入基層，加強督促、檢查，及時發展和解決問題，力戒形式主義。高檢院將派出工作組，對“三講”教育情況進行抽查。要注意運用集中教育整頓經驗和正反兩方面的典型，推動“三講”教育的深入。各級檢察機關在向同級黨委報告開展“三講”教育情況的同時，要及時向上級檢察機關反映情況，并在教育結束時寫出專題報告。