各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
七屆全國人大常委會第二十一次會議通過并公布了《關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》、《關(guān)于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》,各級人民檢察院要嚴格執(zhí)行,充分發(fā)揮檢察職能作用,嚴懲上述兩類犯罪分子。
嚴禁賣淫嫖娼,嚴懲拐賣婦女、兒童犯罪活動,是我們黨和政府的一貫政策。新中國成立不久,黨和政府就采取堅決果斷的措施,在較短的時間里消除了舊社會遣留的賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童等丑惡現(xiàn)象,取得了舉世公認的成績。但是,近年來賣淫嫖娼、拐賣婦女、兒童等丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起,嚴重地危害了社會治安秩序,破壞社會安定和社會主義精神文明建設(shè),并導(dǎo)致一系列其他違法犯罪的發(fā)生,在一些地區(qū)還較為猖獗,成為一個突出的社會治安問題。全國人大常委會根據(jù)這兩類犯罪的新情況、新問題,在兩個《決定》中貫徹從嚴懲處的精神,對刑法和其他有關(guān)法律的規(guī)定作了重要的補充和修訂,增設(shè)了新的罪名,提高了法定刑,還增加了關(guān)于行政處罰、經(jīng)濟處罰等規(guī)定。為了嚴格執(zhí)行兩個《決定》,特通知如下:
一、要組織全體干警認真學(xué)習(xí)兩個《決定》的內(nèi)容,全面、深刻領(lǐng)會立法精神,尤其是注意掌握兩個《決定》規(guī)定的新精神,在執(zhí)行法律中嚴格、準確地適用兩個《決定》的規(guī)定,嚴肅認真地履行法律監(jiān)督職能。同時,提高對上述兩類犯罪的危害性的認識,增強同這兩類犯罪作斗爭的緊迫感和責(zé)任感。
二、對情節(jié)嚴重的犯罪案件,要貫徹依法從重從快的方針,提前介入,掌握案情,核查證據(jù),對基本事實清楚,基本證據(jù)確實充分,符合法律規(guī)定的逮捕、起訴條件的,要及時批捕、起訴。對嚴重的犯罪分子要堅決打擊,決不手軟。
三、要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與公安機關(guān)、人民法院密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),積極參加專項打擊。同時要自覺地把打擊犯罪與社會治安綜合治理工作結(jié)合起來,在查禁賣淫嫖娼、懲治上述兩類犯罪中,結(jié)合辦案積極開展檢察建議活動,減少和預(yù)防犯罪。要積極宣傳兩個《決定》,根據(jù)各地的實際,采取不同形式,有針對性地開展宣傳活動。要主動與人民法院聯(lián)系,選擇典型案例,公開處理,宣傳法制,教育群眾,震懾犯罪。
四、對兩個《決定》公布施行后發(fā)生的有關(guān)犯罪,應(yīng)當(dāng)依照兩個《決定》的規(guī)定辦理。兩個《決定》公布施行前的有關(guān)司法解釋,凡與兩個《決定》規(guī)定不一致的,不應(yīng)再適用。對于兩個《決定》公布施行前發(fā)生的犯罪,已依法作出處理的,不應(yīng)再變動;尚未處理的,應(yīng)按照刑法第九條規(guī)定的原則適用法律。
五、在貫徹執(zhí)行兩個《決定》中,要注意調(diào)查研究,不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗。要注意研究兩個《決定》規(guī)定的各種犯罪的特點、規(guī)律及其對策。對司法實踐中遇到的新情況、新問題,特別是有關(guān)法律政策問題,要及時層報最高人民檢察院。
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