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國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委關(guān)于 立即整頓國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)各種小井的意見(jiàn)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-11 · 2560人看過(guò)
  國(guó)務(wù)院同意國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于立即整頓國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)各種小井的意見(jiàn)》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        關(guān)于立即整頓國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)各種小井的意見(jiàn)

  近幾年,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展很快。目前,已有各種形式的集體和個(gè)體煤礦6萬(wàn)多處,去年產(chǎn)煤達(dá)3億t,這對(duì)于緩和煤炭供應(yīng)緊張狀況,促進(jìn)煤炭產(chǎn)地廣大群眾脫貧致富,起了重要作用。實(shí)踐證明,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是發(fā)揮我國(guó)豐富的煤炭資源和農(nóng)村富余勞動(dòng)力兩大優(yōu)勢(shì),加快煤炭工業(yè)發(fā)展的重要形式,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持下去。但是,有的地方和部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、正確引導(dǎo)和嚴(yán)格管理,加上辦礦涉及各方面的經(jīng)濟(jì)利益,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在發(fā)展中出現(xiàn)了許多不容忽視的問(wèn)題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不按國(guó)家規(guī)定履行審批手續(xù),任意布點(diǎn),爭(zhēng)搶資源,亂采濫挖,不惜破壞國(guó)家煤炭資源和生產(chǎn)安全。尤為嚴(yán)重的是,許多小井非法進(jìn)入國(guó)營(yíng)煤礦禁區(qū),開(kāi)采各種保安煤柱,使小井與大井貫通,惡性事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了國(guó)營(yíng)煤礦的正常生產(chǎn),給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。如1987年三月淮南市個(gè)體小井發(fā)生透水事故,造成十二人死亡,國(guó)營(yíng)大礦停產(chǎn),經(jīng)濟(jì)損失近億元,教訓(xùn)十分慘痛。
  為了切實(shí)貫徹實(shí)施《破產(chǎn)資源法》,保護(hù)煤炭資源,維護(hù)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的正常生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的健康發(fā)展,必須采取果斷措施,立即對(duì)正在生產(chǎn)和建設(shè)的國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)的各種小井依法進(jìn)行清理和整頓。

 一、各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)正在生產(chǎn)和建設(shè)的國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)的各種小井(含國(guó)營(yíng)煤礦自辦的集體小井),通過(guò)全面清理和整頓,逐一作出鑒定,按不同情況,分別處理。
  (一)凡沒(méi)有依法履行審批手續(xù),進(jìn)入國(guó)營(yíng)煤礦井田范圍內(nèi)亂采濫挖的小井,一律予以封閉填實(shí),不留隱患,不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
  (二)凡依法履行審批手續(xù),持證開(kāi)采并嚴(yán)守開(kāi)采界限而又需要關(guān)閉的小井,可另行劃給部分資源,移地開(kāi)采,并給予一定的搬遷被償。凡超層越界的小井,一律無(wú)條件地退回原界,并打好永久性密閉。
  (三)經(jīng)過(guò)鑒定,凡符合規(guī)劃,布點(diǎn)合理,可以繼續(xù)開(kāi)采的小井,要?jiǎng)澢遒Y源和礦界,重新辦理采礦登記。同時(shí),要有計(jì)劃有重點(diǎn)地抓緊改造,搞好安全生產(chǎn)設(shè)施,限期達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。凡限期內(nèi)達(dá)不到規(guī)定的,要收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取消其開(kāi)采權(quán)。

 二、國(guó)營(yíng)煤礦要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣愫帽揪飪?nèi)各種小井的整頓工作,首先要整頓好自己開(kāi)辦的集體小井或與當(dāng)?shù)芈?lián)辦的小井。對(duì)于本局(礦)少數(shù)職工內(nèi)勾外聯(lián),變相倒賣(mài)資源等不法行為,要依法從嚴(yán)查處。

 三、整頓國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)各種小井的工作,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),地質(zhì)礦產(chǎn)、煤炭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)等單位參加。
  在整頓過(guò)程中,對(duì)涉及各方面經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題,按照問(wèn)題是發(fā)生在《礦產(chǎn)資源法》頒布之前還是以后,給予區(qū)別處理。

 四、清理整頓國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)各種小井的工作,要在今年之內(nèi)取得實(shí)效,上半年由各地(市)、縣進(jìn)行清理整頓;下半年由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織有關(guān)部門(mén)按整頓要求進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,提出禁止亂開(kāi)小井的有效措施,并書(shū)面報(bào)告煤炭部和農(nóng)牧漁業(yè)部。
  今后,不管什么地方,凡屬非法采礦,給國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失的,除依法追究肇事者的刑事、經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還要追究當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
  對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體開(kāi)辦的冶金、有色金屬和非金屬等小礦山,各地方和主管部門(mén)也要按照上述原則,結(jié)合具體情況,進(jìn)行清理整頓。
  國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的行業(yè)管理,各級(jí)人民政府要從保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源的大局出發(fā),依法治礦,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的健康發(fā)展。


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