失效日期：1992-01-01

　　第一章　總　則

　　第一條　為了對全國范圍的煙草行業(yè)實行高度集中的統(tǒng)一管理，建立國家專賣制度，有計劃地發(fā)展生產，提高質量，改善供應，調節(jié)消費，增加積累，特制定本條例。

　　第二條　煙草專賣的范圍，包括：

　　（一）卷煙、雪茄煙、煙絲、烤煙、名晾（曬）煙；

　　（二）卷煙盤紙、過濾嘴；

　　（三）卷煙專用機械。

　　第三條　設立國家煙草專賣局，對煙草專賣進行全面的行政管理。

　　設立中國煙草總公司，統(tǒng)一領導、全面經(jīng)營管理煙草行業(yè)的產供銷、人財物、內外貿業(yè)務。

　　省級、縣級人民政府，設立煙草專賣的行政管理、業(yè)務經(jīng)營機構，其工作分別受上一級煙草專賣局、煙草公司和當?shù)厝嗣裾p重領導，以上一級煙草專賣局、煙草公司為主。

　　第二章　煙草種植和收購

　　第四條　烤煙、名晾（曬）煙實行計劃種植、計劃收購。國家計劃委員會下達計劃；任何地區(qū)或部門，未經(jīng)計劃下達部門批準，不得擅自變更。

　　第五條　烤煙、名晾（曬）煙由煙草公司按照國家計劃負責安排生產布局，并負責良種推廣、科學種植、采摘烘烤、分級檢驗等生產技術工作。

　　前款工作，農業(yè)部門應當密切配合進行。

　　第六條　烤煙、名晾（曬）煙由煙草公司統(tǒng)一收購、復烤，其他任何單位或個人不得收購、經(jīng)營。

　　第七條　烤煙、名晾（曬）煙的收購實行合同制。煙草公司或其委托代購單位應當根據(jù)國家計劃同生產者協(xié)商簽訂生產、收購合同；生產者按照合同生產，煙草公司或其委托代購單位按照合同要求和國家規(guī)定的質量等級標準、收購價格統(tǒng)一組織收購。生產者不得自行上市出售。

　　無計劃、無合同，盲目發(fā)展的烤煙、名晾（曬）煙，由煙草公司按浮動價格統(tǒng)一收購。

　　第三章　卷煙、雪茄煙、煙絲的生產和銷售

　　第八條　卷煙、雪茄煙實行計劃生產。國家計劃委員會下達指令性計劃，各級人民政府和煙草公司應當保證計劃的實施；未經(jīng)計劃下達部門批準，不得擅自變更。

　　第九條　卷煙、雪茄煙由煙草公司所屬煙廠統(tǒng)一生產，其他任何單位或個人不得生產。

　　對違反前款規(guī)定者，吊銷營業(yè)執(zhí)照，強行查封，取消銀行帳戶，沒收制煙設備；情節(jié)嚴重者，由司法機關依法懲處。

　　第十條　禁止以營利為目的生產手工卷煙；禁止銷售手工卷煙。

　　對違反前款規(guī)定者，除沒收生產工具、原料、產品外，并給予經(jīng)濟制裁；情節(jié)嚴重者，由司法機關依法懲處。

　　第十一條　卷煙、雪茄煙必須嚴格按照國家規(guī)定的質量標準進行生產，不符合質量標準的產品不得出廠。

　　第十二條　煙草行業(yè)的專業(yè)科研機構，由煙草總公司歸口管理。煙草行業(yè)的科研工作，由煙草總公司統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　煙草總公司應當組織科技力量，努力提高煙葉和煙草制品質量，降低焦油和其他有害成份含量，以維護消費者健康。

　　第十三條　卷煙、雪茄煙的國內市場由煙草總公司統(tǒng)一安排。卷煙、雪茄煙的收購、分配、調撥、批發(fā)業(yè)務由煙草公司及其委托單位統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何部門、單位或個人都不得經(jīng)營該項業(yè)務。生產企業(yè)不得自行銷售。

　　第十四條　經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務和經(jīng)營煙絲產銷業(yè)務的單位或個人，都必須向當?shù)責煵輰Ｙu局申請領取專賣許可證，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領取營業(yè)執(zhí)照，接受當?shù)責煵輰Ｙu局和工商行政管理部門管理。沒有領取專賣許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位或個人，不得經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務或煙絲產銷業(yè)務。

　　第四章　價格、商標和運輸

　　第十五條　烤煙、名晾（曬）煙的收購價格，由國家物價局會同煙草總公司制定。卷煙、雪茄煙的出廠價格、調撥價格、批發(fā)價格、零售價格，由煙草總公司統(tǒng)一制定。

　　前款價格，未經(jīng)制定部門批準，不得擅自變動，也不得變相提價或降價。

　　經(jīng)營零售業(yè)務的單位或個人，不遵守國家規(guī)定價格者，給予經(jīng)濟制裁，直至吊銷專賣許可證。

　　第十六條　卷煙、雪茄煙必須使用注冊商標；沒有注冊商標的產品，不得在市場上銷售。

　　第十七條　烤煙、名晾（曬）煙、卷煙、雪茄煙的運輸，必須持有煙草公司證明，方可辦理托運手續(xù)。

　　第五章　卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械的生產和分配

　　第十八條　卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械實行定點計劃生產。煙草總公司應當會同企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定生產企業(yè)，并發(fā)給生產許可證。生產企業(yè)的主管部門應當按照煙草總公司提出的計劃組織生產。

　　第十九條　卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械由煙草總公司向生產企業(yè)簽訂收購合同，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一分配；煙廠不得自行購買，生產企業(yè)不得自行銷售。

　　第六章　進出口貿易和對外經(jīng)濟合作

　　第二十條　煙草行業(yè)引進技術，進口配套物資、專用機械，進出口煙葉、卷煙、雪茄煙，都由煙草總公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

　　旅游部門代售、寄售少量國外卷煙，必須向煙草總公司報送計劃，經(jīng)審核同意后辦理手續(xù)。

　　除煙草總公司及其委托代理部門外，其他任何部門或單位都不得經(jīng)營上述進出口業(yè)務。

　　第二十一條　煙草行業(yè)開展對外來料加工、補償貿易、合作生產、合資經(jīng)營業(yè)務，都由煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報批手續(xù)，統(tǒng)一組織實施。

　　第七章　獎勵和處罰

　　第二十二條　各級工商行政、稅務、公安等有關部門，都應當配合煙草專賣局加強煙草專賣管理工作。對違反本條例規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁，直至由司法機關依法懲處。

　　第二十三條　對檢舉、揭發(fā)違反本條例行為的有功單位或個人，由煙草專賣局給予表彰或獎勵。

　　第八章　附　則

　　第二十四條　本條例的施行細則由國家煙草專賣局制定。

　　第二十五條　本條例自一九八三年十一月一日起施行。

　　過去有關法規(guī)同本條例相抵觸的規(guī)定，一律停止執(zhí)行；國家煙草專賣局應當以本條例為準，負責進行清理，并報請原發(fā)布機關宣布廢止或加以修訂。