失效日期：2001-10-06

　　一九八一年七月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)、方便群眾、安置就業(yè)起到了積極作用。黨的十二大報(bào)告再一次明確指出：“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。”為了更好地貫徹這一精神，現(xiàn)就各地在執(zhí)行《規(guī)定》中有關(guān)個(gè)體工商業(yè)的若干問題，補(bǔ)充規(guī)定如下：

　　（一）個(gè)體工商業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)范圍：手工業(yè)，可以允許使用機(jī)動(dòng)工具加工、生產(chǎn)；運(yùn)輸業(yè)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，允許使用機(jī)動(dòng)車船承攬客、貨運(yùn)輸；修理業(yè)，允許為人民生活修理服務(wù)和為生產(chǎn)、科研修理服務(wù)。

　　（二）個(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)批準(zhǔn)可以從事長(zhǎng)途販運(yùn)、批量銷售，但限于完成國(guó)家計(jì)劃任務(wù)后允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品，以及工業(yè)品中的三類小商品。對(duì)個(gè)體零售商業(yè)，除向國(guó)營(yíng)商業(yè)批購(gòu)商品外，還可以經(jīng)營(yíng)完成國(guó)家計(jì)劃任務(wù)后的工業(yè)消費(fèi)品，以及國(guó)家計(jì)劃沒有規(guī)定任務(wù)的其他商品。縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)在核定個(gè)體商業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，要適當(dāng)放寬。

　　個(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格和服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一九八二年八月六日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物價(jià)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)從事個(gè)體工商業(yè)的退休職工，屬于正常退休（不包括病退），并符合下列條件之一者，其退休待遇一般不變：1、能夠帶學(xué)徒傳授技藝或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的；2、有傳統(tǒng)技藝，能夠恢復(fù)發(fā)展名特產(chǎn)品的。

　　（四）刑滿釋放人員、勞教解除人員，凡有城鎮(zhèn)正式戶口、有經(jīng)營(yíng)能力的，都可以申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)。

　　（五）為了建設(shè)小集鎮(zhèn)，城市中的待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員，特別是有技藝或有經(jīng)營(yíng)能力的人員，可以持當(dāng)?shù)氐膽艏C明，到外地的集鎮(zhèn)（含城關(guān)鎮(zhèn)），向所到地的縣工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)。他們?cè)诔鞘械膽艏捎枰员Ａ簟?/p>

　　（六）個(gè)體工商業(yè)戶請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒，應(yīng)按《規(guī)定》辦理，在城市不準(zhǔn)招聘農(nóng)村戶口人員；在集鎮(zhèn)（含城關(guān)鎮(zhèn)）可以招聘農(nóng)村戶口人員，但不得改變其農(nóng)村戶籍，國(guó)家不供應(yīng)口糧。

　　（七）個(gè)體工商業(yè)戶中的學(xué)徒，學(xué)習(xí)期滿后，可以自行申請(qǐng)開業(yè)，也可以自愿聯(lián)合，合作經(jīng)營(yíng)。

　　（八）個(gè)休工商業(yè)戶所需的場(chǎng)地，以及原材料和貨源的供應(yīng)等，各地有關(guān)部門應(yīng)按照一九八一年五月六日國(guó)家勞動(dòng)總局、國(guó)家城建總局、公安部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于解決發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)所需場(chǎng)地問題的通知》和參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國(guó)供銷合作總社、國(guó)家物資總局、國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)人民政府要督促有關(guān)部門切實(shí)執(zhí)行。

　　（九）個(gè)體工商業(yè)戶可以起字號(hào)、刻圖章，在銀行開立帳戶。

　　（十）個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，是個(gè)體勞動(dòng)者自己管理自己的群眾組織，并接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要積極支持個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作。

　　個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)按行政區(qū)劃成立，按行業(yè)分組活動(dòng)。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)中的工作人員，應(yīng)本著精干的原則自行解決，所需經(jīng)費(fèi)從收取管理費(fèi)中開支。經(jīng)費(fèi)收支辦法，由國(guó)家工商行政管理局和財(cái)政部規(guī)定。

　　（十一）個(gè)體工商業(yè)者可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，以解決老年、醫(yī)療等保險(xiǎn)問題。

　　（十二）個(gè)體工商業(yè)戶除按國(guó)家法律和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定交納稅款和費(fèi)用外，任何部門和單位不得再向他們收取費(fèi)用。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶收取的費(fèi)用，必須通過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)歸口管理。對(duì)擅自收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)人民政府必須嚴(yán)加制止，個(gè)體工商業(yè)戶也有權(quán)拒付或向主管機(jī)關(guān)提出控告。

　　（十三）個(gè)體工商業(yè)戶的合法權(quán)利和利益，依法受到國(guó)家保護(hù)，任何部門和單位不得侵犯。對(duì)侵犯?jìng)€(gè)體工商業(yè)戶合法權(quán)利和利益的，個(gè)體工商業(yè)戶可以向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府提出控告，或依法向人民法院起訴。

　　（十四）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的行政管理，保障其合法經(jīng)營(yíng)，取締違法活動(dòng)。

　　對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶登記管理中的一些具體政策問題，由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶從事違法活動(dòng)，需要收回或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)處理，其它單位和個(gè)人無(wú)權(quán)扣繳或毀壞營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（十五）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前頒布的有關(guān)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)定，凡與本規(guī)定有抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。