各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
一九八五年以來,在全國范圍內(nèi)開展了六次稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查,取得了顯著成效。但是,各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為屢禁不止,至今仍較普遍。這種狀況不僅影響國家財(cái)政收入,而且敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定危害很大,必須堅(jiān)決制止。在我國改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的過程中,特別是目前經(jīng)濟(jì)體制尚未完全理順、法制建設(shè)尚不健全、遵紀(jì)守法觀念比較淡薄的情況下,稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查作為遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為,防止財(cái)政收入流失,懲治腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,在“八五”期間甚至更長一些時(shí)間內(nèi)還要繼續(xù)進(jìn)行下去。為保證一九九一年稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開展大檢查的指導(dǎo)思想。一九九一年稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查必須以貫徹執(zhí)行黨的基本路線為中心,推動(dòng)治理整頓和深化改革,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。在檢查中,要同目前正在開展的“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)結(jié)合起來;同增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支,確保完成今年的財(cái)政收入任務(wù)結(jié)合起來;同自力更生,生產(chǎn)自救,挽回洪澇災(zāi)害造成的損失結(jié)合起來;同嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),拒腐防變,加強(qiáng)廉政建設(shè)結(jié)合起來;同堵塞漏洞,改善經(jīng)營管理,建立健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度結(jié)合起來。通過大檢查,廣泛開展遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部和群眾正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系,逐步形成遵紀(jì)守法光榮、違法違紀(jì)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。
二、大檢查的時(shí)間和范圍。今年的稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查從十月份開始,到明年春節(jié)前基本結(jié)束。檢查的范圍包括:國營、集體企業(yè),企業(yè)集團(tuán),行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在一九九一年發(fā)生的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題,以及一九九0年未檢查、未糾正的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題。個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的稅收、物價(jià)專項(xiàng)檢查,按照國家稅務(wù)局、國家物價(jià)局的部署進(jìn)行。
安徽、江蘇、湖北、河南、貴州等五省洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重,今年稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查的具體時(shí)間和方法,由省人民政府研究確定,報(bào)國務(wù)院備案。
三、大檢查的內(nèi)容。主要檢查下列各項(xiàng)違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為:
?。ㄒ唬┩刀惵┒惡驮綑?quán)減免稅;
(二)亂擠成本、費(fèi)用,虛報(bào)虧損、虛增利潤、虛盈實(shí)虧,侵占、截留應(yīng)交財(cái)政的利潤、能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金;
?。ㄈ┎话匆?guī)定用途支用各項(xiàng)財(cái)政資金;
(四)違反價(jià)格法規(guī),亂漲價(jià),亂加價(jià),牟取非法收入;
?。ㄎ澹﹣y收費(fèi)、亂罰款、亂集資攤派;
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物,用公款請(qǐng)客送禮、游山玩水,擅自購買專項(xiàng)控制商品等揮霍國家和單位的資金;
(七)采取非法手段,將全民所有制的資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體或個(gè)體所有,或?qū)㈩A(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金;
?。ò耍┣终?、截留、私分、挪用救災(zāi)款和物資;
?。ň牛┕钏酱?,私設(shè)“小金庫”,侵占、私分國家和單位的資財(cái);
(十)其它違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。
四、大檢查的幾個(gè)政策問題。這次大檢查,要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“自查從寬,被查從嚴(yán),實(shí)事求是,寬嚴(yán)適度”的原則,著重處理好以下幾個(gè)問題:
(一)要發(fā)動(dòng)企業(yè)和單位認(rèn)真搞好自查,爭(zhēng)取從寬處理。凡有違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題的企業(yè)和單位,都要克服僥幸心理,揭露矛盾,糾正錯(cuò)誤,把各種違法違紀(jì)問題解決在自查之中。各地區(qū)、各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)有違法違紀(jì)行為而不認(rèn)真自查的企業(yè)和單位,要責(zé)令其重新自查或列作重點(diǎn)檢查對(duì)象,嚴(yán)防走過場(chǎng)。
(二)在重點(diǎn)檢查中查出的違法違紀(jì)問題,一定要依法從嚴(yán)處理。特別是有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為和屢查屢犯的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)給予必要的政紀(jì)處分。是黨員的,由黨的紀(jì)檢部門處理。觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)懲處。侵占、截留、私分、挪用救災(zāi)款和物資的,一律嚴(yán)懲不貸。
?。ㄈ└骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法部門,要以身作則,帶頭檢查、糾正各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題。如有堅(jiān)持錯(cuò)誤、拒不糾正或?qū)`法違紀(jì)行為說情護(hù)短、徇私包庇的,要從嚴(yán)處理。
?。ㄋ模┮扇I(yè)人員檢查與群眾檢查相結(jié)合的方法,堅(jiān)持走群眾路線。在自查階段,企業(yè)和單位的廣大干部和職工群眾,都要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神,自覺維護(hù)國家和人民的利益,主動(dòng)檢查糾正本單位存在的各種違法違紀(jì)問題。在重點(diǎn)檢查階段,各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門從事財(cái)會(huì)、審計(jì)、物價(jià)工作的人員,除了搞好日常工作外,要集中力量投入大檢查,并在各級(jí)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和大檢查辦公室的統(tǒng)一安排下,組成檢查組,深入企業(yè)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查面不得少于30%。各級(jí)大檢查辦公室都要建立舉報(bào)制度,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題。要堅(jiān)決保護(hù)堅(jiān)持原則的檢查人員、財(cái)會(huì)人員和舉報(bào)人,決不允許對(duì)他們進(jìn)行阻撓、刁難和任何形式的打擊報(bào)復(fù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的,各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,嚴(yán)肅處理。
?。ㄎ澹┣袑?shí)采取措施,防止重復(fù)檢查。各級(jí)大檢查辦公室在確定重點(diǎn)檢查名單時(shí),要同有關(guān)監(jiān)督檢查部門充分協(xié)商,避免重復(fù)檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在前三年大檢查中,沒有查出違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題的單位,今年可免于重點(diǎn)檢查。在一九九一年內(nèi),由財(cái)政部組織財(cái)政駐廠員檢查過的中央單位,可不進(jìn)行財(cái)稅大檢查。凡已列入審計(jì)署經(jīng)常性審計(jì)名單的中央單位,原則上不再進(jìn)行財(cái)稅大檢查;在大檢查期間進(jìn)行經(jīng)常性審計(jì)的中央單位,大檢查與審計(jì)可結(jié)合進(jìn)行;經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)過的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支,并已作了審計(jì)結(jié)論和處理決定的中央單位,一般不進(jìn)行財(cái)稅大檢查。
?。┱J(rèn)真搞好委托地方檢查中央單位的工作。今年國務(wù)院稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室將繼續(xù)委托地方檢查一部分中央企事業(yè)單位。地方受托檢查中央單位所得分成收入,都要納入地方財(cái)政預(yù)算,主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(七)各種應(yīng)交違法違紀(jì)款項(xiàng),要保證優(yōu)先入庫,不得截留、挪用,拖延不交。如有拒不交庫的,由銀行協(xié)助扣繳。少數(shù)受災(zāi)嚴(yán)重、停工待工的企業(yè),確因資金困難,補(bǔ)交后會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營的,在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可允許他們訂出交款計(jì)劃,分期分批交清。
(八)要結(jié)合大檢查,推進(jìn)整改建制工作。各級(jí)稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出完善財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)的具體建議,報(bào)本級(jí)人民政府或商請(qǐng)有關(guān)部門研究實(shí)施。要積極幫助企業(yè)建立健全財(cái)會(huì)制度,培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。要大力表彰遵紀(jì)守法單位和在大檢查中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大社會(huì)影響。
五、大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查在各級(jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央各部門,都要建立健全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)大檢查工作。各級(jí)稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室只能加強(qiáng),不能削弱。要派出強(qiáng)有力的工作組進(jìn)行督促檢查,國務(wù)院工作組由副部級(jí)以上干部帶隊(duì),省、自治區(qū)、直轄市工作組由副廳(局)級(jí)以上干部帶隊(duì)。所有參加大檢查工作的人員都要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),做到依法檢查、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、遵紀(jì)守法。
各級(jí)人民政府要采取多種形式,邀請(qǐng)人大、政協(xié)和各民主黨派的成員參加大檢查工作。在大檢查期間,要主動(dòng)向人大常委會(huì)和政協(xié)匯報(bào)情況,接受監(jiān)督。
在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)大檢查辦公室與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,互相支持,通力合作,共同搞好大檢查工作。各級(jí)計(jì)(經(jīng))委、銀行、監(jiān)察、公安、工商行政管理等部門要積極配合和參與大檢查,并請(qǐng)紀(jì)檢、檢察、法院等部門大力支持和協(xié)助。各新聞單位要進(jìn)一步加強(qiáng)大檢查的宣傳報(bào)道工作。
國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室,根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī),制定有關(guān)大檢查的具體政策和規(guī)定。各級(jí)稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室有權(quán)依法檢查和處理各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題。財(cái)政部、國家稅務(wù)局、國家物價(jià)局要抓緊制定《稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查工作條例》,把大檢查工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查結(jié)束后,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門都要向國務(wù)院寫出總結(jié)報(bào)告,同時(shí)抄送國務(wù)院稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2015年修正)
2015-04-24中華人民共和國行政訴訟法(2015年施行)
2014-11-01全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》的決定
2010-08-28中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(1990修訂)
1990-04-04全國人大代表大會(huì)香港特別行政區(qū)關(guān)于基本法第二十三條立法問題的決定
1996-12-12全國人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于澳門特區(qū)第一屆政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和主要官員職位設(shè)置的意見
1999-03-02全國人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋
2004-12-29全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2005-08-28中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
1993-09-02全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定
2000-12-28全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地區(qū)和市合并后市人民代表大會(huì)提前換屆問題的決定
1983-05-09第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于推遲審議憲法修改草案的決議
1981-12-12全國人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于1999年12月20日至31日澳門公眾假日安排的決定
1998-07-12全國人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于澳門特別行政區(qū)有關(guān)人員就職宣誓事宜的決定
1999-07-03中華人民共和國國家通用語言文字法
2000-10-31中華人民共和國畜牧法
2005-12-29農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2019)
2019-03-02中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例(2016年修正)
2016-04-23中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例(2016年修正)
2016-02-06關(guān)于印發(fā)《出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
2013-11-02工傷保險(xiǎn)條例(2010修訂)
2010-12-20事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則(2012修訂)
2012-02-07國務(wù)院關(guān)于同意建立全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
2013-07-24國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》和國務(wù)院第一次全體會(huì)議精神重點(diǎn)工作部門分工的意見
2013-03-28國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知
2012-10-22國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見
2012-07-22國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于赤道幾內(nèi)亞部分商品實(shí)施零關(guān)稅的通知
2010-06-09