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寧波
新疆維吾爾自治區國家稅務局關于烏魯木齊市商業銀行集中繳納儲蓄存款利息所得個人所得稅問題的通知
國務院同意財政部《關于在國營企業推行利改稅第二步改革的報告》和《國營企業第二步利改稅試行辦法》，現轉發給你們，從今年十月一日起試行。
利改稅第二步改革，是城市經濟體制改革的一個重要組成部分。通過這次改革，把國營企業的分配關系用稅的形式固定下來，較好地解決企業吃國家“大鍋飯”的問題，為落實企業自主權提供了必要條件，使企業逐步做到“獨立經營，自負盈虧”，調動企業和職工的積極性。可以預料，這對理順經濟，搞活經濟，推動城市，經濟體制改革，提高社會經濟效益，必將發揮重大作用。
利改稅第二步改革，涉及面廣，政策性強。各地區、各部門一定要加強領導，組成精干的辦事機構，把這件事切實辦好。各級領導要深入調查研究，及時發現和解決執行中出現的新情況、新問題。重大問題要隨時向上反映，有關部門要抓緊研究解決辦法。調整稅率和增加新稅，這是稅、利之間的轉移，不牽涉物價的變動。所有企業都要努力挖掘內部潛力，增產增收，絕不能以增稅為由，自行提高物價或變相漲價。
附：財政部關于在國營企業推行利改稅第二步改革的報告
按照國務院的決定，利改稅第二步改革將于今年十月一日起在全國試行。在六月底召開的全國第二步利改稅工作會議上，詳細討論和修改了 《國營企業第二步利改稅試行辦法》和產品稅、增值稅、鹽稅、營業稅、資源稅、 國營企業所得稅等六個稅收條例[草案]，以及國營企業調節稅征收辦法。現將試行辦法報請審批，并就幾個主要問題報告如下：
一、暫緩開征地方稅。根據國務院領導同志指示精神，確定對城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅等四個地方稅，保留稅種，暫緩開征。何時開征，另行報批。在未經正式頒發以前，除了個別地區在一九八三年已經試行開征的以外，各地都不得開征，也不得以收費等形式變相征收。
二、對已經實行利潤遞增包干等辦法的企業，要區別情況進行處理。國務院辦公廳已于今年七月十三日發出了《關于今后不再批準企業實行利潤遞增包干等辦法的通知》，各地區、各部門應當嚴格按照通知的各項規定辦理。
三、要加強對這項改革的領導。利改稅第二步改革，涉及面廣，政策性強，各地區、各部門要加強領導，建議各級政府要有一位領導同志負責抓這項工作。要廣泛宣傳利改稅第二步改革的重大意義，進一步統一思想，提高認識。各地區、各部門要從財政、稅務機關抽調精干人員組成利改稅辦公室，負責辦理日常工作。要及早制定本地區、本部門的具體實施方案。企業的調節稅稅率，要在今年十一月底以前，匯總上報財政部核批。
四、要嚴格執行國家的價格政策，防止物價波動。這次利改稅第二步改革，調整了部分產品的稅率，并開征了一些新稅，是為了解決國家與企業的分配關系。要向企業講清楚，這是稅、利之間的轉移，不牽涉到價格的變動。任何企業都不準以國家增稅為由，自行提高物價，降低產品質量，缺斤少兩，變相漲價，損害群眾利益。
五、要幫助企業推行內部經濟責任制。利改稅第二步改革，能不能達到預期目的，還要看國家與企業之間的分配關系問題解決之后，企業能不能在內部認真實行經濟責任制，調動廣大職工的積極性，解決職工吃企業“大鍋飯”的問題。希望各級經委、企業主管部門和財政部門，結合企業整頓，督促企業實行不同形式的經濟責任制，在提高經濟效益上下功夫。要鼓勵企業挖掘內部潛力，增產增收，為企業求發展，為國家作貢獻。
六、要嚴格財政、稅務監督。通過這次改革，進一步擴大了企業自主權，國家對企業不必要的行政干預可以大大減少。企業依法納稅后，利潤歸企業支配。但是，不能認為實行利改稅以后，國家就可以不再進行財政監督了。各級財政、稅務機關應當根據《國營企業成本管理條例》和國營企業財務會計制度，對企業成本列支范圍和成本、利潤的計算，進行嚴格檢查監督，防止偷稅、漏稅等損害國家利益的行為。
以上報告，請審議。如無不妥，請連同《國營企業第二步利改稅試行辦法》批轉各地區、各部門，從一九八四年十月一日起試行。
附：財政部《國營企業第二步利改稅試行辦法》
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