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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、 公安部關(guān)于在第五次全國人口普查前進行戶口整頓工作意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 4019人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
  國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部《關(guān)于在第五次全國人口普查前進行戶口整頓工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

                     中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
                           二000年三月九日
      關(guān)于在第五次全國人口普查前進行戶口整頓工作的意見
        (國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組 公安部
            二000年二月二十八日)

  自1990年第四次全國人口普查以來,我國的人口和社會情況發(fā)生了一些變化。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,我國對戶籍管理制度進行了一系列改革,推進和改善了戶籍管理工作。但是,在掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等有關(guān)工作中,也出現(xiàn)了一些新情況和新問題:在農(nóng)村地區(qū),戶籍管理制度不健全,戶籍登記項目不能及時變更的現(xiàn)象突出;在城鎮(zhèn)地區(qū),新建房屋和新開發(fā)的居民小區(qū)大量增加,公民常住地與常住戶口登記地不一致的現(xiàn)象普遍;全國人口流動的數(shù)量和范圍增大,不按規(guī)定申報暫住人口登記的情況嚴(yán)重。
  第五次全國人口普查將于2000年11月1日進行。戶口整頓是人口普查的重要組成部分,歷次人口普查的經(jīng)驗表明,在人口普查前全面進行一次戶口整頓,是保證人口普查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進行第五次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔1998〕19號)精神,圓滿完成人口普查任務(wù),根據(jù)國務(wù)院《第五次全國人口普查辦法》(國務(wù)院令第277號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就戶口整頓工作提出如下意見:

 一、內(nèi)容和要求
  戶口整頓工作要按照《中華人民共和國戶口登記條例》等法律法規(guī)深入細致地進行。要區(qū)別不同地區(qū)和不同情況,著力查清目前戶籍管理工作中存在的突出問題,為人口普查提供翔實的戶籍資料。
  戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關(guān)手續(xù)的,要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續(xù);對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口,要準(zhǔn)予登記。
  在農(nóng)村地區(qū),要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進程,健全戶籍管理制度。對無戶口人員,要積極采取措施給予落戶和恢復(fù)戶口。
  在城鎮(zhèn)地區(qū),要盡快落實新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記地不一致的,要逐人逐戶核對清楚,區(qū)別不同情況加以解決,一時不能解決的,必須登記造冊,掌握情況。
  關(guān)于戶口整頓工作涉及的街巷房屋的樓牌和門牌清理裝釘工作,要根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見》(國發(fā)〔1997〕20號)精神,由公安機關(guān)認真組織實施。

 二、方法和步驟
  (一)戶口整頓工作方法。
  戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的方法。常住戶口核對要按照戶口登記項目,逐人逐戶逐項核對,發(fā)現(xiàn)空掛戶口、雙重戶口以及重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯的現(xiàn)象,要及時予以更正。暫住人口的核對,要掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點、人數(shù)等情況,配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統(tǒng)的派出所還要與計算機存儲內(nèi)容對照,努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶,登記項目無差錯。
 ?。ǘ艨谡D工作步驟。
  第一階段,2000年3月至2000年7月底。在各級人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定切實可行的戶口整頓工作方案,選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員。
  第二階段,2000年8月至10月中旬。全面開展戶口整頓工作。
  第三階段,2000年10月中旬至10月底。各地區(qū)在全面質(zhì)量檢查驗收后,將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室,完成戶口整頓工作任務(wù)。

 三、組織實施
  地方各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo),將戶口整頓工作納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。
  地方各級人口普查辦公室和公安機關(guān)要抽調(diào)有初中以上文化水平、工作認真負責(zé)的人員,按照統(tǒng)一部署,認真組織實施。要充分利用各種宣傳形式,作好動員工作。要發(fā)動群眾,依靠群眾,發(fā)揮居(村)民委員會等基層組織作用,取得廣大群眾的理解、支持和配合。
  各級計劃生育、人事、勞動保障、民政、教育、財政、工商等部門要積極參與,密切協(xié)作,共同做好這項工作。
  戶口整頓工作所需經(jīng)費納入人口普查經(jīng)費預(yù)算,按《第五次全國人口普查辦法》規(guī)定,由中央財政和地方財政共同負擔(dān),以地方財政為主。
  各地區(qū)、各有關(guān)部門要注意掌握戶口整頓工作進展情況,并及時報告國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部。


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