附：　　　　關(guān)于建立飯店管理公司及有關(guān)政策問(wèn)題的請(qǐng)示

　一、對(duì)外管飯店應(yīng)嚴(yán)格控制，原則上不再增加。
　　各省、自治區(qū)、直轄市以及各部門的旅游內(nèi)資飯店，原則上不再雇請(qǐng)外國(guó)飯店管理集團(tuán)管理。要積極引導(dǎo)中外合資、合作飯店聘請(qǐng)我國(guó)的飯店管理公司來(lái)管理。沒(méi)有與國(guó)外飯店管理集團(tuán)簽訂管理合同的，一般不要再簽約；已經(jīng)正式簽約的，鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)合管理；對(duì)已交國(guó)外飯店管理集團(tuán)管理的飯店，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)工作。

　二、建立我國(guó)自己的飯店管理公司，實(shí)行專業(yè)化、集團(tuán)化管理。
　　經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我們積累了一些管理現(xiàn)代化大型飯店的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)鍛煉了一批飯店管理人才，已經(jīng)能夠靠我們自己的力量管理好旅游飯店。因此，要積極建立和發(fā)展自己的飯店管理公司，并逐步實(shí)行專業(yè)化、集團(tuán)化管理。
　　飯店管理公司的任務(wù)是：為中外合資、中外合作和國(guó)內(nèi)投資興建的飯店提供有償管理，有償輸送或培訓(xùn)管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員，為提高飯店管理水平、培養(yǎng)人才提供服務(wù)。
　　飯店管理公司是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。飯店管理公司同飯店本著互惠互利、雙方自愿的原則，簽訂管理合同，不改變所管飯店的隸屬關(guān)系和所有權(quán)。
　　飯店管理公司以我國(guó)現(xiàn)有的一些管理水平較高的飯店為主體，逐步組建。中央一級(jí)部門成立飯店管理公司，由國(guó)家旅游局審查批準(zhǔn)；地方成立飯店管理公司，由省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核，報(bào)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)。
　　飯店管理公司的責(zé)任，是使所管理的飯店的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到其主體飯店的同等水平。為了保證飯店管理公司有較好的管理水準(zhǔn)，在成立初期，允許從國(guó)外聘請(qǐng)少數(shù)專家做技術(shù)顧問(wèn)，但管理干部和技術(shù)人員應(yīng)由國(guó)內(nèi)抽調(diào)配備。在收費(fèi)方面要明顯低于國(guó)外飯店管理集團(tuán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。管理費(fèi)大部分收人民幣，少量收外匯。
　　為了盡快地把我國(guó)自己的飯店管理公司組建起來(lái)，并增強(qiáng)其與國(guó)外飯店管理集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，建議國(guó)家在政策上給予必要的支持，原則上應(yīng)享受外國(guó)飯店管理集團(tuán)在中國(guó)管理飯店的同等待遇。
　　（１）初建三年，銀行按信貸原則，在資金方面給予適當(dāng)支持并由國(guó)家給予少量培訓(xùn)費(fèi)。
　　（２）稅收方面，凡是我國(guó)飯店管理公司管理的飯店，在進(jìn)口材料設(shè)備、償還貸款、建筑稅等方面，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于使用國(guó)際商業(yè)貸款自建旅游飯店有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔１９８６〕１０１號(hào)）及海關(guān)總署等部門（８７）署中字第３７號(hào)文執(zhí)行。根據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在所得稅方面給予優(yōu)惠。
　　（３）在經(jīng)營(yíng)管理上，可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔１９８６〕１０３號(hào)），給飯店管理公司及其所管理的飯店以更大的自主權(quán)。為了使所管飯店逐步達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)，允許飯店管理公司根據(jù)（８７）署稅字第３７號(hào)文規(guī)定的進(jìn)口范圍，按用匯規(guī)定為所管飯店直接進(jìn)口所必需的物品。
　　客房出租價(jià)的管理，可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于使用國(guó)際商業(yè)貸款自建旅游飯店有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔１９８６〕１０１號(hào)）規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。
　　飯店管理公司及其所管理的飯店，在招工、用工、辭退和獎(jiǎng)懲等方面有一定的自主權(quán)。管理公司及其所管理的飯店均實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，飯店總經(jīng)理由管理公司任免，管理干部采用聘任制。
　　（４）飯店管理公司及其所管理飯店的職工待遇，可暫按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家旅游局關(guān)于推廣北京建國(guó)飯店經(jīng)營(yíng)管理方法有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示的通知》（國(guó)發(fā)〔１９８４〕１００號(hào)文）執(zhí)行。
　　以上意見如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)地區(qū)和部門執(zhí)行。