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寧波
國務院辦公廳關于搞好中央直屬儲備糧庫建設的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
國務院決定，由中央財政安排資金，從現在開始，在1999年夏收之前建成250億公斤倉容的中央直屬儲備糧庫（以下簡稱中央糧庫）。這項建設規模大，時間緊，任務重。為了確保建設項目的順利實施和建設任務的如期完成，經國務院同意，現就有關問題通知如下：
一、充分認識中央糧庫建設的意義。 增加基本建設投資、加快中央糧庫建設是一項具有重大意義的戰略舉措。這項措施，不僅能夠有效緩解糧食倉容不足的壓力，改善糧食倉儲設施的布局和結構，增強國家對糧食的宏觀調控能力，確保國家糧食安全，而且能夠帶動需求，促進國民經濟適度快速增長。各地區、各有關部門要站在全局的高度充分認識中央糧庫建設的重要性，迅速行動起來，全力以赴地搞好這項工作。
二、切實明確中央糧庫建設的原則。 中央糧庫建設，在布局上，要銷區、產區兼顧，庫點主要安排在鐵路沿線、港口和糧食集散地；在項目安排上，以擴建為主，適當安排新建，擴建項目主要依托現有條件較好、可擴建0.5億公斤倉容以上的糧庫，包括現有中央糧庫、擬上收中央的糧庫、利用世行貸款建設的糧庫、原內貿部直屬糧食企業的糧庫，以及少量符合儲糧條件并可在建成后上收中央的社會倉庫；在建設用地上，堅持節約用地，嚴禁亂占耕地，擴建項目以利用現有倉庫空置地為主，新建項目主要利用占而未用而又難以退耕的閑置土地，確需占用耕地的，按國家重點建設項目用地對待，按程序上報審批；在項目建設上，堅持速度、質量和效益的統一，既要加快工程進度，又要嚴格把關，管好用好建設資金，確保工程質量；在倉型設計和建設標準上，既要經濟實用，又要符合糧食儲運現代化的發展方向，對主要倉型采用標準化設計，并利用社會力量，加快設計進度。
三、精心組織中央糧庫建設項目的實施。 中央糧庫建設項目作為國家重點建設項目列入國家基本建設投資計劃。1998年內所有項目都要開工建設，力爭年度建成100億公斤以上倉容的糧庫。1999年夏收前，250億公斤倉容的糧庫要全部建成并投入使用。國家計委、國家糧食儲備局要按照上述進度要求，統籌規劃，周密安排，精心組織，努力提高工作效率。一是要抓緊選定項目地點。二是要本著特事特辦的精神從審批項目。除一部分大型項目按現行規定程序審批外，其余項目經選定后，一律委托省級計劃部門會同糧食部門審批。三是要實行項目建設地方包干責任制，與省級政府簽訂地方包干建設責任書。四是要制定和實施糧庫建設的具體管理辦法。財政部要按照中央糧庫投資計劃的進度撥付建設資金，并督促地方財政部門保證資金及時足額到位。各地區要全力以赴地配合國務院有關部門選好建設地點。對選定項目，要無償提供建設用地，免征本地區、國務院有關部門規定征收的各種與糧庫建設相關的稅費。要按照統一確定的倉型、標準化圖紙抓緊抓好項目的具體實施，落實項目法人責任制，選拔優秀的施工隊伍和施工管理人員，對工程實施全過程的監理，確保糧庫建設速度和工程質量。
四、管好用好中央糧庫建設資金。 各地區、各有關部門不得以任何名義、任何方式擠占挪用糧庫建設資金。不準用建庫資金建設娛樂設施、購置小汽車和手持電話。除確有需要的少數新建項目外，所有擴建項目一律不準興建辦公樓等非生產性的附屬設施。財政部、審計署要加強對資金使用情況的監督和審計。對違反糧庫建設資金使用管理規定的，一經發現要從嚴處理，追究有關責任人員的責任。嚴禁在建設、施工過程中以權謀私、偷工減料，違者要依法嚴肅處理。
五、切實加強對中央糧庫建設工作的領導。 各地區、各有關部門一定要從大局出發，切實加強對中央糧庫建設工作的領導。各省級政府要把中央糧庫建設工作擺到重要的議事日程，及時研究解決建設過程中遇到的困難和問題，主要領導要親自過問，主管領導要直接抓。省級計劃、糧食部門要配備強有力的工作班子具體負責糧庫建設項目的組織實施。國務院各有關部門要密切配合，協調和落實好相關政策，并加強與地方的協作，共同完成好這項重要的建設任務。
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