各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委（物價(jià)局）： 　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委42號令），切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格主管部門成本監(jiān)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加強(qiáng)成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè)。各地要按照42號令的規(guī)定，結(jié)合本地情況抓緊制訂實(shí)施細(xì)則，修訂頒布本地區(qū)成本監(jiān)審目錄，規(guī)定各級價(jià)格主管部門成本監(jiān)審職責(zé)，明確經(jīng)營者權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)成本監(jiān)審的法律效力。 　　二、規(guī)范成本監(jiān)審工作程序。要按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，完善工作制度，規(guī)范定價(jià)程序。凡列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定或調(diào)整價(jià)格。需要舉行價(jià)格聽證的，必須進(jìn)行成本監(jiān)審，成本監(jiān)審報(bào)告應(yīng)提前印發(fā)聽證代表。 　　三、提高成本監(jiān)審工作質(zhì)量。對成本監(jiān)審辦法中已明確規(guī)定了審核標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核；沒有明確規(guī)定的，要抓緊制定審核標(biāo)準(zhǔn)。暫時(shí)沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的而又需要進(jìn)行成本監(jiān)審的，要加強(qiáng)與各方面的溝通，按照公平合理的原則進(jìn)行審核，確保定價(jià)成本的合理性。委托下級價(jià)格主管部門成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)開展的成本監(jiān)審項(xiàng)目，上級價(jià)格主管部門要按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)審全過程的指導(dǎo)、督查。對被委托人提交的成本監(jiān)審報(bào)告，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)審、抽查等方式對其進(jìn)行審查，確保監(jiān)審質(zhì)量。 　　四、強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)管。抓緊制訂各行業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審辦法，明確定價(jià)成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法，并向社會(huì)公布；在做好定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排監(jiān)審力量，進(jìn)行定期成本監(jiān)審。對重要商品價(jià)格和收費(fèi)，要建立定期成本監(jiān)審制度和定價(jià)成本公布辦法，加強(qiáng)成本約束。 　　五、加強(qiáng)對成本監(jiān)審行為的監(jiān)督檢查。各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對下級價(jià)格主管部門成本監(jiān)審行為的監(jiān)督，糾正未按規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審而制定價(jià)格的行為，嚴(yán)禁將成本監(jiān)審職能社會(huì)化以及在成本監(jiān)審時(shí)向經(jīng)營者收取費(fèi)用。 　　六、加強(qiáng)成本監(jiān)審基礎(chǔ)工作。健全成本監(jiān)審組織機(jī)構(gòu)。通過內(nèi)部調(diào)配和社會(huì)招考，將知識結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到成本監(jiān)審隊(duì)伍中來。要切實(shí)加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高成本監(jiān)審隊(duì)伍整體素質(zhì)。要積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請解決成本監(jiān)審工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，適應(yīng)成本監(jiān)審工作的需要。要在推進(jìn)成本監(jiān)審方法規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、表式統(tǒng)一化的基礎(chǔ)上，加快成本監(jiān)審信息管理系統(tǒng)建設(shè)。 　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 二○○六年十一月三日?