附件：一、高等學(xué)校骨干教師資助計劃

　附件一：　　　　　高等學(xué)校骨干教師資助計劃

　一、目的意義
　　１、加快培養(yǎng)和穩(wěn)定高等學(xué)校骨干教師隊伍是保持我國教育、科技持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有不斷優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)，提高教師的素質(zhì)和水平，才能適應(yīng)未來科技、教育、經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，才能迎接２１世紀知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
　　在知識經(jīng)濟中，高等學(xué)校獎成為知識創(chuàng)新的主力軍，培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的主要陣地，是經(jīng)濟發(fā)展中高新技術(shù)增長點的源頭，為社會主義社會的發(fā)展提供各類人才支持和知識貢獻。建設(shè)高素質(zhì)高水平的教師隊伍是充分發(fā)揮高等學(xué)校優(yōu)勢，實施科教興國戰(zhàn)略的重要保證。
　　為了促進科技、教育與經(jīng)濟的結(jié)合，教學(xué)、科研和生產(chǎn)之間必須相互結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵學(xué)科交叉滲透，優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一支既善于教學(xué)又擅長科研的高素質(zhì)骨干教師隊伍，培養(yǎng)一批新興學(xué)科帶頭人。
　　２、我國高等學(xué)校教師隊伍現(xiàn)狀和存在問題
　　目前我國共有１０００多所普通高等學(xué)校，其中普通本科高校６０４所，有研究生院的高校３３所，“２１１工程”重點建設(shè)１００所。高等學(xué)校擁有一支４０多萬人的教師隊伍，其中有２４萬人參加科研，教授４萬多人，副教授１２多萬人，講師１６多萬人。有博士學(xué)位的２萬多人，有碩士學(xué)位的近１０萬人，４５歲以下的有３０多萬人。
　　在貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上，通過實施各種教育、科技、人才計劃規(guī)劃等，如２１１工程、國家重點實驗計劃、國家自然科學(xué)基金、國家杰出人才基金等，我國高校教師隊伍的水平有了很大的提高，成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為：
　　－－教師的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力有待進一步提高；
　　－－教師隊伍的結(jié)構(gòu)需要不斷優(yōu)化；
　　－－部分從事基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課教學(xué)任務(wù)的教師，科研能力不強；部分從事科研工作的教師，教學(xué)重視不夠；教學(xué)和科研相互促進的環(huán)境尚未建立，難以適應(yīng)培養(yǎng)素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要；
　　－－缺乏支持骨干教師隊伍的專項計劃，教學(xué)科研型骨干教師隊伍的建設(shè)急待加強；
　　－－教師的工作環(huán)境有待進一步改善。
　　我國高等學(xué)校教師隊伍的建設(shè)必須著眼于２１世紀教育、科技和經(jīng)濟發(fā)展的需要，把提高教師的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新意識，培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和骨干力量作為主要任務(wù)。為此，要深化改革，加強投入，通過集中支持一批優(yōu)秀的骨干教師，大力提高我國高等學(xué)校的教學(xué)科研水平，造就一批拔尖人才，帶動我國高等教育和科技事業(yè)的不斷發(fā)展。
　　３、培養(yǎng)和穩(wěn)定骨干教師隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，增強科技實力和創(chuàng)新能力是目前我國高等學(xué)校面臨和迫切需要解決的重大問題。這是關(guān)系到我國教育、科技事業(yè)興衰和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成敗的大事。本計劃的實施必將為推動上述問題的解決，起到巨大的作用。

　二、指導(dǎo)思想和原則
　　１、指導(dǎo)思想
　　培養(yǎng)、穩(wěn)定、提高。促進形成學(xué)術(shù)團隊和梯隊；促進教學(xué)科研基地的建設(shè)和發(fā)展；促進形成新興學(xué)科生長點和新興學(xué)科帶頭人的脫穎而出；促進高校科技創(chuàng)新水平的提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
　　２、指導(dǎo)原則
　　（１）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。以項目為牽引，突出重點領(lǐng)域或戰(zhàn)略方向，加強重點學(xué)科與新興科學(xué)。
　　擇優(yōu)支持與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)、能源、信息、材料、資源環(huán)境、人口健康、空間、先進制造、交通、水利等重點研究領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，大力提高高等學(xué)校解決國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全面臨的重大科技問題的能力。
　　加強對重點學(xué)科、新興學(xué)科的布局及其學(xué)科前沿問題的研究，注重支持從事生命科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)、交叉科學(xué)等重點學(xué)科方面的骨干教師，培養(yǎng)和造就一批新興學(xué)科帶頭人。　　　
　　加強高校主要基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的改革和建設(shè)，鼓勵在教學(xué)和科研崗位上交叉工作，鼓勵從事科研工作的教師承擔基礎(chǔ)課教學(xué)任務(wù)。
　　（２）以改革促發(fā)展，推動科研基地的優(yōu)化組合，形成若干高水平的科技創(chuàng)新基地。
　　注重支持重點研究領(lǐng)域和重點（新興）學(xué)科方面的國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心等科研基地，推動跨區(qū)域科研基地的優(yōu)化組合和網(wǎng)上研究中心的建設(shè)。
　　（３）以人為本，把支持人和支持項目有機的結(jié)合起來。
　　要注重對申請人工作業(yè)績、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ脑u價，同時也要注重對其申請項目的評審，鼓勵在重點研究領(lǐng)域和重要的戰(zhàn)略研究方向上申請研究項目，要有特色和創(chuàng)新。鼓勵在新興學(xué)科、交叉學(xué)科領(lǐng)域的研究工作。
　　（４）注重與其它計劃的相互銜接。
　　注重對承擔重點科研任務(wù)（如：攻關(guān)計劃、攀登計劃、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃、８６３計劃、國家自然科學(xué)基金重點重大項目等）的骨干教師的支持。
　　（５）公開公平、競爭擇優(yōu)。
　　堅持依靠專家，公開公平、競爭擇優(yōu)的原則。

　三、目標和任務(wù)
　　從１９９９年至２００３年，全國高等學(xué)校以競爭擇優(yōu)方式，分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款和自籌經(jīng)費相結(jié)合的辦法增強科研經(jīng)費支持力度，通過２－３年的集中支持，使其科研水平和教學(xué)質(zhì)量有實質(zhì)性的提高，造就一支高素質(zhì)、高水平的教學(xué)科研骨干教師隊伍。推動教師隊伍的整體建設(shè)，增強高等學(xué)校的科技創(chuàng)新實力和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的能力。

　四、主要措施
　　１、設(shè)置《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》專項資金。用于資助骨干教師開展創(chuàng)新研究和培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。
　　２、改善教學(xué)科研條件，優(yōu)化工作環(huán)境。有關(guān)高等學(xué)校要積極為骨干教師提供良好的教學(xué)科研條件，有條件的高校要為他們配備助手或研究生，為他們營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　　３、積極支持骨干教師開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作。支持骨干教師加強與國內(nèi)外一流大學(xué)和科研基地進行實質(zhì)性的合作，支持他們在國內(nèi)外交叉工作，及時了解學(xué)科前沿，開拓新的研究領(lǐng)域。
　　４、鼓勵有關(guān)部門和地方政府制定相應(yīng)的規(guī)劃或計劃，在所屬高等學(xué)校內(nèi)擇優(yōu)資助教學(xué)科研骨干教師，開展創(chuàng)新研究，推動骨干教師隊伍建設(shè)。
　　５、鼓勵高等學(xué)校結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及教育科技發(fā)展規(guī)律和趨勢，規(guī)劃學(xué)校發(fā)展方向和科學(xué)布局，突出特色和優(yōu)勢。加強骨干教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供人才支持和知識貢獻。

　五、實施辦法
　　１、由教育部歸口，會同有關(guān)部門（地方政府）組織實施《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》。設(shè)立《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)計劃的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、重大問題的決策，并指導(dǎo)具體實施工作。
　　２、采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法，分層次組織進行。
　　３、分期分批資助。教育部將根據(jù)專項資金的情況，分期分批評選和資助。１９９９年評選第一批，人數(shù)４０００－５０００名，連續(xù)支持２年（１９９９和２０００年），每年支持４萬元，其中撥２萬元，自籌２萬元。按項目申請，鼓勵重點科研基地的骨干教師聯(lián)合申請項目；鼓勵跨學(xué)科的骨干教師聯(lián)合申請項目，開展交叉學(xué)科前沿的探索研究；擇優(yōu)支持承擔國家攻關(guān)項目、８６３項目、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目、國家基金委重點重大項目等任務(wù)的骨干教師。
　　高等學(xué)校骨干教師資助計劃的申報范圍限于全國普通高等學(xué)校，包括軍隊院校。首批骨干教師的重點申報范圍是進入２１１工程建設(shè)的高等學(xué)校、國家重點科研基地〔國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心等〕依托的高等學(xué)校和部分軍隊院校。
　

　附件二：　　　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》實施管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為了更好地組織實施《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》，加速培養(yǎng)和穩(wěn)定骨干教師隊伍，提高師資，增強高等學(xué)校的科技實力和創(chuàng)新能力，特制定本實施管理辦法。

　第二條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》的目標是在１９９９年至２００３年５年內(nèi)，全國高等學(xué)校以競爭擇優(yōu)方式分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款和自籌經(jīng)費相結(jié)合的辦法增強科研經(jīng)費支持力度，加強科技創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

　第三條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》的指導(dǎo)原則是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；以項目為牽引，突出重點領(lǐng)域，加強重點學(xué)科和新興學(xué)科；以改革促發(fā)展，推動科研基地的優(yōu)化重組，形成若干高水平的科技創(chuàng)新基地；以人為本，把支持人和支持項目有機的結(jié)合起來；注重與其它計劃的合理分工和有機銜接；公開公平、競爭擇優(yōu)。　　

　第四條　為實施《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》，國家安排專項資金，作為《面向２１世紀教育振興行動計劃》專項基金的一部分，并按有關(guān)規(guī)定專項管理。

　第五條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》分層次組織進行，分期分批資助。

　第六條　教育部負責(zé)組織實施《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》。

　　　　　　　　　　　　　第二章　組織系統(tǒng)

　第七條　設(shè)立《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員包括科技司、人事司、高教司和財務(wù)司的負責(zé)同志。負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，重大問題的決策，并指導(dǎo)計劃的實施。

　第八條　設(shè)立《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》專家組，聘請若干知名專家組成員。專家組的職責(zé)是提出《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》實施的咨詢意見，并負責(zé)綜合評審和對獲資助者所取得的學(xué)術(shù)成績進行評定。以科技委學(xué)部為基礎(chǔ)，適當吸收教學(xué)指導(dǎo)委員會等其他專家參加，組成若干專業(yè)評審組，負責(zé)同行評議工作，向?qū)＜医M推薦資助候選人，并參與對獲資助者研究工作進展情況的檢查和所獲學(xué)術(shù)成績的評定。

　第九條　設(shè)立《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》辦公室，掛靠教育部科技司，作為實施計劃的辦事機構(gòu)，負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組交辦的工作。

　　　　　　　　　　　 第三章　申報范圍和條件

　第十條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》申報的學(xué)校范圍，限于全國普通本科高等學(xué)校，包括軍隊院校。

　第十一條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》將擇優(yōu)資助國家重點實驗室、教育部重點實驗室、部門（省市）重點實驗室、網(wǎng)上研究中心、國家工程（技術(shù)）研究中心的骨干教師；承擔國家攻關(guān)項目、８６３項目、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目、國家自然科學(xué)基金重點、重大項目等任務(wù)的骨干教師。

　第十二條　申請人應(yīng)具備的條件：
　　１、具有較高的政治思想素質(zhì)，德才兼?zhèn)洌袕娏业氖聵I(yè)心和奉獻精神。
　　２、一般應(yīng)具有博士學(xué)位或具有相當副教授級（含副教授級）以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　３、在教學(xué)科研第一線工作的教師，年齡一般不超過４５歲，特殊情況不超過５０歲。
　　４、業(yè)務(wù)水平高。在教學(xué)工作和教學(xué)改革方面，成績突出；在科學(xué)研究方面，取得國內(nèi)外同行公認的創(chuàng)新性成績。作為主要作者在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表有重要學(xué)術(shù)觀點的論文、出版專著在技術(shù)開發(fā)、科研成果產(chǎn)業(yè)化方面取得突出的科技成果。
　　５、學(xué)風(fēng)端正，治學(xué)嚴謹，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，對學(xué)科發(fā)展有預(yù)見性。善于團結(jié)協(xié)作，有一定組織管理能力。
　　６、獲資助后擬開展的研究項目有創(chuàng)新性構(gòu)想。

　　　　　　　　　　　　 第四章　申報與評審

　第十三條　教育部直屬高校以學(xué)校為單位，中央部門所屬高等學(xué)校以主管部門的科技（教育）司局為單位，地方所屬高等學(xué)校以省級教育行政部門為單位，統(tǒng)一申報，不受理個人申報。
　　申報時間和有關(guān)事宜，由教育部另行通知。

　第十四條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》實行限額申報。

　第十五條　有關(guān)高等學(xué)校根據(jù)申報條件和本校實際情況組織教師申請，申請者需提交《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》項目申請書，校學(xué)術(shù)委員會對申請人的教學(xué)水平、科研能力進行評審，提出審核、推薦意見，向上級主管部門審核并簽署意見后，匯總報教育部。

　第十六條　教育部《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》辦公室對申請材料進行形式審查，合格后交各專業(yè)評審組評審。

　第十七條　各專業(yè)評審組對申請材料集中進行評審，提出本專業(yè)評審組的建議資助名單。

　第十八條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》辦公室對各專業(yè)評審組建議資助的候選人情況進行匯總后，提交專家組進行綜合評審，并提出建議資助名單及意見。

　第十九條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家組意見審核、批準。

　第二十條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》入選者由教育部發(fā)布。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　管理

　第二十一條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準意見，制定撥款方案，報財務(wù)核算單位于當年或次年初核定撥款。

　第二十二條　受資助的骨干教師于次年開始，每年１月３１日前向所在學(xué)校提交年度工作報告，匯總后報教育部《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》辦公室。不報送者，或經(jīng)審核不認真開展研究工作者，停止撥款。

　第二十三條　資助期滿后三個月內(nèi)，要求填寫《〈高等學(xué)校骨干教師資助計劃〉總結(jié)報告》，并附主要論文、專著、教材、科研成果、獲獎情況以及應(yīng)用研究成果，經(jīng)所在學(xué)校簽署意見后，報教育部備案。

　第二十四條　資助的骨干教師發(fā)表、出版與《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》資助有關(guān)的論文、著作、教材、學(xué)術(shù)報告以及鑒定、上報成果等，均應(yīng)注明：“高等學(xué)校骨干教師資助計劃資助”字樣。英譯寫法統(tǒng)一為“Ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ　ｂｙ　
Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｋｅｙ　Ｔｅａｃｈｅｒ
ｂｙ　ｔｈｅ　Ｍｉｎｉｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ”。

　第二十五條　教育部實行目標管理，中期抽查，終期驗收評估。

　第二十六條　資助結(jié)束后的３年內(nèi)，由教育部和獲資助者所在高等學(xué)校每年對獲資助者已發(fā)表的論文、著作的被引用、教材的使用和獲獎等情況進行跟蹤管理。

　第二十七條　因意外原因或連續(xù)一年以上出國，調(diào)離本科研崗位等，致使無法繼續(xù)進行研究工作時，獲資助者及其所在高等學(xué)校應(yīng)及時向教育部提出中止資助報告。

　第二十八條　獲資助者如有違反道德規(guī)范，或觸犯刑律，或弄虛作假騙取資助的，經(jīng)調(diào)查核實后，由教育部核準撤消其資助。

　第二十九條　獲資助者不得替換，資助經(jīng)費不得轉(zhuǎn)讓。

　　　　　　　　　　　　第六章　經(jīng)費財務(wù)管理

　第三十條　《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》按人資助，項目由申請者自主確定，一般連續(xù)資助２－３年，每年資助２萬元，自籌２萬元。自籌經(jīng)費納入計劃，并按經(jīng)費管理的有關(guān)辦法，統(tǒng)籌使用。

　第三十一條　資助經(jīng)費主要用于資助期內(nèi)的教學(xué)、科研工作。獲資助者所在高等學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行《面向２１世紀教育振興行動計劃專項資金管理暫行辦法》和其它有關(guān)規(guī)定，對該項計劃的資助經(jīng)費單獨建帳，專款專用。在所在高校的管理監(jiān)督下，資助經(jīng)費由獲資助者按有關(guān)規(guī)定支配使用，任何單位、個人不得克扣或挪用。

　第三十二條　因故中止、撤消資助的，獲資助者應(yīng)及時撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)所在高校審核簽署意見后，一式兩份報送教育部。已撥經(jīng)費的剩余部分退回，結(jié)轉(zhuǎn)《高等學(xué)校骨干教師資助計劃》專項經(jīng)費。未撥經(jīng)費終止撥款。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起實行。

　第三十四條　本辦法由教育部負責(zé)解釋。