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寧波
全國高校后勤社會化改革部際協調辦公室關于進一步抓緊推動高等學校后勤社會化改革工作的通知
各省、自治區、直轄市和省會城市人民政府辦公廳、教委 （教育廳），廣東省高教廳，新疆生產建設兵團教委，有關高等學校：
自去年11月國務院辦公廳在上海召開了全國高等學校后勤社會化改革工作會議以來，各地和各高等學校都在積極采取措施，落實會議精神，部署推動各項相關工作，取得了一定的成績，總的形勢是好的。但就各地情況來看，工作進展還不夠平穩；有些地方和高校領導的思想認識尚未完全到位，存在著一定程度的等待觀望、落實工作抓得不緊不實的現象；個別地方和高校在對上海會議精神的把握方面，尚存在一些理解不夠準確、執行不夠全面的地方。為了進一步抓緊抓好高校后勤社會化改革工作，保證整體改革健康順利地進行，現就幾個有關問題，通知如下：
一、要進一步深入學習、全面領會上海會議精神和有關文件精神
李嵐清副總理和陳至立部長、徐榮凱副秘書長在全國高等學校后勤社會化改革工作會議上的講話，國務院辦公廳在會議之后轉發的教育部、國家計委等部門《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》（國辦發〔2000〕1號)和財政部、國家稅務總局《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》（財稅字〔2000〕25號），對全國高校后勤社會化改革的重要意義、指導思想、原則、目標、重點、政策、步驟和要求，都作了深刻全面的闡述，提出了明確的規定，是今后幾年指導、推動全國高校后勤社會化改革的主要依據。希望各地和各高等學校要進一步深入學習好領導講話和有關文件，統一思想，提高認識，增加緊迫感和責任感，并結合各地實際情況，抓住機遇，克服困難，全面貫徹落實。
二、突出重點，認真部署、落實今年的工作
根據上海會議對全國高校后勤社會化改革的總體部署，今年工作的重點：一是要做好省、市范圍內高校后勤社會化改革的整體規劃；二是要實現高校后勤服務經營人員、相應資源及操作運行與學校行政管理系統的規范剝離；三是按社會化的方式加快學生公寓和相應后勤設施的建設。對這三項工作，希望各地和各高等學校要全面啟動，抓緊抓實，確保按期完成，并爭取年內有所突破。
凡未按前次電報要求上報本地區高校后勤社會化改革整體規劃和實施方案的省、自治區、直轄市，請于近期盡快報教育部。
三、認真過細地工作，確保改革工作健康順利進行
高校后勤社會化改革，必須始終堅持為學校教學、科研、師生服務的方向，處理好經濟效益與社會效益的關系并遵循教育規律。改革要有利于提高高等學校后勤服務的質量，有利于減輕學校和學生個人的負擔，有利于降低后勤服務成本、提高學校辦學效益，有利于保證學校的發展和穩定。這是后勤社會化改革過程中始終必須堅決貫徹的原則，也是衡量這場改革是否成功的重要標志。因此，在組織實施后勤社會化改革的過程中，各地必須要下大力氣，統籌兼顧各方面的利益，認真處理好質量與成本（負擔）的關系，及時糾正克服“改革就是提高收費”的種種不正確傾向。各高等學校一方面要進一步解放思想，顧全大局，積極支持并參與改革；另一方面，又要清醒地看到，改革是一個過程，在這個過程中，學校還必須繼續對后勤工作給予必要的支持和投入。轉變學校的辦學模式，最終減輕學校負擔的目標，只有在整個改革完成后方能全部實現。因此，各高等學校都必須注意從大處著眼，不能為急于減輕學校負擔而對一些后勤服務項目不合理地提高收費標準，更不能將一些原來不收費的項目，匆忙一律改為收費，從而導致群眾或輿論對高校后勤社會化改革的誤解，誘發一些不穩定因素，影響改革的大局。教育部所屬各高等學校，必須在推動后勤社會化改革，全面領會、準確執行上海會議精神和有關文件精神方面，起模范帶頭作用。
二000年四月五日
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