教職成[2000]3號各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各全國重點建設職教師資基地：

　　為貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，落實《面向21世紀教育振興行動計劃》關于大力提高中等職業學校教師隊伍素質和建設職業教育教師培養培訓基地的精神，教育部在調查研究的基礎上提出了《關于進一步加強中等職業教育師資培訓基地建設的意見》，現將此《意見》印發給你們，請各省、自治區、直轄市有關部門和各基地結合實際，認真貫徹執行。

　　附件：《關于進一步加強中等職業教育師資培訓基地建設的意見》

　　教育部

　　二ΟΟΟ年八月十八日

　　關于進一步加強中等職業教育師資培訓基地建設的意見

　　世紀之交是我國實施科教興國發展戰略，實現社會主義現代化建設目標的關鍵時期。教育在科教興國戰略中處于基礎性地位，職業教育在此擔負著培養數以億計高素質勞動者和專門人才的重要歷史使命，其發展水平在很大程度上取決于教師隊伍的整體素質。為了貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，落實《面向21世紀教育振興行動計劃》關于建設職業教育教師培養培訓基地的精神，現就進一步加強中等職業教育師資培養培訓基地（以下簡稱“職教師資基地”）建設工作提出以下意見:

　　一、充分認識加強職教師資基地建設的重要性

　　1、改革開放以來，中等職業教育事業有了長足的發展，中等職教師資隊伍建設也取得了顯著成績：國家頒布的《教師法》和《職業教育法》等一系列法律法規，標志著師資隊伍建設開始走上法制化的軌道；基本上形成了一支專兼結合、相對穩定的師資隊伍，師資總體素質有了較大提高，教師的社會地位和生活工作條件也有所改善；全國建立了數百個各種形式和不同規模的職教師資基地，特別是若干面向大區的職教師資基地和多所職業技術師范院校（包括二級學院）的建立和發展，對中等職業教育師資的培養培訓發揮了重要作用，并為職教師資基地建設奠定了基礎。但必須看到，中等職業教育師資隊伍建設仍然存在許多問題，特別是職教師資基地建設總體上仍然很薄弱，其培養培訓現狀和質量還不能適應中等職業教育事業發展的需要。

　　2、建設一支高質量的教師隊伍是推動中等職業教育改革發展、全面推進素質教育的根本保證；大力加強職教師資基地建設，是提高中等職業教育師資隊伍整體質量、優化教師隊伍結構、解決中等職業學校專業教師和實習指導教師數量不足和質量不高等問題的重要途徑和基礎性工程。各級教育行政部門和職教師資基地，都要從教育發展的戰略高度，充分認識新時期加強職教師資基地建設的重大意義，增強緊迫感和歷史責任感，努力開創職教師資基地建設工作的新局面。

　　二、職教師資基地建設的指導思想和總體目標

　　3、職教師資基地建設的指導思想是：以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《面向21世紀教育振興行動計劃》，以《教師法》和《職業教育法》為依據，以提高教師實施素質教育的能力和水平，建立“雙師型”教師隊伍為重點，以高等學校為主要依托，在全國逐步建立一個布局合理、功能完備、與中等職業教育事業發展相適應的職教師資基地網絡，形成能夠促進職教教師資源有效開發的合理機制，為建立一支專兼結合、數量足夠、素質優良、結構合理、適應全面推進素質教育的高質量的中等職業教育師資隊伍奠定基礎。

　　4、職教師資基地建設和總體目標是：經過2－3年的努力，教育部在全國重點建設50個功能齊全、管理規范、培養能力強、教學質量高、具有職教特色，能在全國起示范帶頭作用的職教師資基地，從而帶動各地職教師資基地建設。經過3－5年的努力，各省、自治區、直轄市建立500個左右主要面向本地的職教師資培訓基地；全國初步建立起布局合理、功能完備的，與中等職業教育事業發展的規模和要求相適應的職教師資培養培訓基地網絡，為建立職教師資培養培訓體系打下良好的基礎。職教師資基地的專業設置覆蓋所有的職業領域和中等職業學校的主體專業，培養培訓內容基本滿足中等職業教育對專業教師和實習指導教師的需求，形成科學規范的教學、管理和科研制度。

　　5、職教師資基地建設工作要遵循以下原則：

　　統籌規劃，合理布局。職教師資培訓基地主要根據職教師資培養培訓的需要進行選擇，實行全國布點與地區布點相結合。全國重點建設的50個基地主要根據全國需要進行布點，各省、自治區、直轄市主要根據本地需要進行布點。

　　以在職培訓為主，重點提高教師專業能力、實踐教學能力和運用現代教育技術手段的能力，兼顧后備教師的培養、在職教師學歷達標和提高。

　　精心選點，重在建設。職教師資培訓基地主要依據高等學校（包括高等職業技術學院）進行建設，國家級重點中等職業學校和有條件的相關企業也可以作為基地進行建設。基地建設要注重培訓條件的改善，更要注重培訓制度和模式的完善。

　　實行中央和地方共建、教育部門和主管部門共建，調動各方面的積極性。支持不同類型的學校和機構，包括民辦學校和企業，參與職教師資基地的建設工作。鼓勵各職教師資基地在師資培養培訓工作中與企、事業單位進行多種形式的聯合。

　　三、職教師資培訓基地的主要任務

　　6、經教育部和各省、自治區、直轄市遴選確定的職教師資培訓基地，是中等職業教育師資的培養培訓機構，是職教師資培訓的主渠道。基地學校和單位隸屬關系不變，在職教師資培養培訓工作方面，接受教育部職業教育與成人教育司和各省、自治區、直轄市教育行政部門的指導。

　　7、職教師資培訓基地的主要任務：一是培養培訓中等職業學校專業課教師和實習指導教師；二是培訓中等職業學校校長及其他管理干部；三是開展中等職業教育師資工作科學研究；四是承辦職教主管部門交辦的其它工作。

　　8、職教師資培訓基地在開展師資培養培訓工作中要合理分工，加強協作。全國重點建設職教師資培訓基地主要面向全國或各大區，培養培訓中等職業學校骨干教師和專業帶頭人，培訓國家級重點中等職業學校校長及其它管理干部，同時承擔基地所在地的培訓工作。各省、自治區、直轄市確定的職教師資培訓基地主要面向本地區培養培訓中等職業學校專業課教師和實習指導教師，培訓中等職業學校校長及其它管理干部。

　　四、以培訓項目建設為重點，加強職教師資培訓基地的自身建設

　　9、加強領導和組織機構建設。基地學校要高度重視基地工作，要有一名校級領導分管此項工作。校內要有專門負責職教師資培訓的院（系）和其它管理部門，并配備得力的管理人員和教師，完善各項管理制度。

　　10、加強教學管理工作和教學改革。各基地要根據新形勢的要求和職業教育師資培養培訓的特點，實行靈活多樣的招生、教學和學籍管理制度，為教師提供終身學習和全面提高的廣闊空間。要跟蹤職業教育的最新發展動向，樹立現代職業教育觀，并以此指導基地的教育工作和教學改革。加強師德教育，提高學員（生）的思想政治和職業道德素質。積極探索和引進具有職教特色的教學理論和教學模式，有計劃地開展教學改革實驗并積極推廣成功經驗。應加強實踐教學，重視技能訓練和教學實習等實踐性教學環節，同時注意職業技能培訓教學法的學習。

　　11、各基地要加強職教師資培養培訓專業建設，在科學的職業分析和教育目標研究的基礎上，制定或修訂培養培訓計劃，改革課程體系，更新教學內容。努力探索具有職教特色的職教師資培養的學科體系。基地中的高等學校應發揮自身優勢，充分利用現有的碩士點、博士點進行中等職業學校骨干教師和專業帶頭人的培養，并加快職業教育方面的碩士點、博士點建設。

　　12、加強職教師資基地教師隊伍建設。各基地學校要選配政治素質好、業務素質強、熱愛職教事業的教師從事職教師資培養培訓工作，并采取有力措施，穩定隊伍，不斷提高其全面素質。要認真貫徹落實《教師法》及其配套法規，根據原國家教委頒發的《高等學校教師培訓工作規范》（教人〔1996〕29號）和《關于加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》（教職〔1997〕8號）等文件的精神，加強基地教師隊伍建設，在教師資格認定、職務聘任、培養培訓、考核待遇等方面保證其權利和義務。各基地要加強與行業企業、基層學校和科研機構的聯系與合作，為教師提供實踐鍛煉機會。要根據國家有關規定，對基地優秀的管理干部和教學骨干進行定期表彰和獎勵。

　　13、加強基地實驗實習條件建設。各基地要為承擔職教師資培養培訓任務提供良好的實驗實習設備和場地，不斷改善實驗實習條件。要為參加培養培訓的學員（生）提供必要的學校和生活條件。

　　14、加強基地的科學研究工作。職教師資基地要加強有關職教師資和職業教育方面的科學研究，支持鼓勵基地廣大教師和科研人員從事科研工作。開展職業教育師資建設的發展規劃、政策法規和培養途徑研究，針對影響職教師資建設全局和職教師資培養的關鍵性問題提出意見和建議。加強對職教師資培養和對職業教育發展有重大影響的基礎性理論研究，如職業教育學、技術教學論和職業技術學等。加強與教學改革實踐密切相關的應用性研究、開發和成果推廣工作。積極開展師資建設的信息交流，加強國際、地區、行業或校際學術交流與合作。

　　五、加強領導，統籌規劃，狠抓落實

　　15、各級教育行政部門要認真貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》精神，落實《面向21世紀教育振興計劃》，高度重視中等職業教育師資隊伍建設，把職教師資基地建設納入教育事業發展總體規劃，加強領導，統籌規劃，采取措施，狠抓落實。

　　16、教育部對全國職教師資基地建設工作進行宏觀指導，同時重點抓好全國重點建設的50個職教師資基地的建設工作，推動各地職教師資基地建設工作。中央財政對50個基地建設提供一定的資金支持。應根據本地區職教事業發展規劃以及職教師資隊伍的現狀，本著統籌管理，資源共享的原則，制定本地區師資基地建設的規劃，盡快啟動并組織實施。地方財政可參照中央財政的做法，對本地區基地建設工作提供必要的資金支持。各地區要加強對基地的管理，做好重大政策、重要工作的協調工作。各基地學校要根據本意見的精神和學校事業的總體發展規劃，制定基地建設和發展的具體規劃，積極采取有效措施，著力解決關鍵性問題，使基地建設的目標、任務落到實處。