各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)黨的十六大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，充分發(fā)揮高校校報(bào)在推動(dòng)高校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生全面發(fā)展方面的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校校報(bào)工作提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)高校校報(bào)的重要地位與作用

　　（1）高校校報(bào)是高校黨委和行政的機(jī)關(guān)報(bào)，是高校校園內(nèi)占主導(dǎo)地位的媒體。高校校報(bào)是高校加強(qiáng)思想政治教育和開展新聞宣傳工作的重要陣地，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)成果的重要載體，是學(xué)校聯(lián)系師生員工、海內(nèi)外校友、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士的重要紐帶，是展示高校對(duì)外形象和塑造學(xué)校品牌的重要窗口。

　　（2）高校校報(bào)在高等教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面具有重要作用。高校校報(bào)在宣傳馬克思主義，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高高校師生員工的思想政治素質(zhì)等方面具有不可替代的作用。高校校報(bào)擔(dān)負(fù)著在高校引導(dǎo)輿論、交流信息、弘揚(yáng)新風(fēng)、培育新人、維護(hù)穩(wěn)定和繁榮文化、傳承文明的重要使命。

　　二、進(jìn)一步明確校報(bào)工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　（3）高校校報(bào)必須始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。全面貫徹黨的宣傳思想工作的方針、政策和國(guó)家教育的方針、政策，牢固確立為高等教育改革發(fā)展服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)的辦報(bào)宗旨。緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為高校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持，動(dòng)員和激勵(lì)廣大師生員工投身科教興國(guó)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

　　（4）認(rèn)真研究新世紀(jì)新聞傳播的規(guī)律和特點(diǎn)，把新聞媒體的共性和高校校報(bào)的個(gè)性很好地結(jié)合起來，把弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化很好地結(jié)合起來，力求貼近校園生活、貼近師生員工、貼近高校實(shí)際，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，提高高校校報(bào)的辦報(bào)質(zhì)量和水平，提高高校新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。

　　（5）充分發(fā)揮高校校報(bào)覆蓋面廣、信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造校報(bào)品牌，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。按照“集中資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成合力，增強(qiáng)活力”的思路，鼓勵(lì)各高校根據(jù)自己的校情，引進(jìn)新的辦報(bào)機(jī)制；充分發(fā)揮高校校報(bào)作為校園主導(dǎo)媒體的作用，促進(jìn)校內(nèi)報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種資源的整合，做到資源共享；鼓勵(lì)相同類型高校校報(bào)合作，支持校報(bào)間的信息交流，形成全國(guó)性高校校報(bào)新聞信息網(wǎng)絡(luò)，為高等教育事業(yè)發(fā)展和為廣大師生員工提供更好的服務(wù)。爭(zhēng)取經(jīng)過三五年的努力，創(chuàng)辦出一批在高校系統(tǒng)乃至國(guó)內(nèi)新聞界有較大影響的高水平名報(bào)，以此帶動(dòng)全國(guó)高校校報(bào)整體質(zhì)量的提升。

　　三、不斷提高校報(bào)工作的水平和質(zhì)量

　　（6）加強(qiáng)校報(bào)內(nèi)部工作制度和工作機(jī)制建設(shè)。要合理安排人員分工，充分發(fā)揮每一個(gè)人的專長(zhǎng)。在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，完善工作機(jī)制、優(yōu)化工作流程、明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位職責(zé)明晰。在編輯部?jī)?nèi)形成緊張有序的工作秩序，優(yōu)質(zhì)高效的工作質(zhì)量，團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

　　（7）加強(qiáng)校報(bào)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)校報(bào)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展經(jīng)驗(yàn)交流，努力提高校報(bào)工作的專業(yè)化水平。要充分發(fā)揮校報(bào)兼職人員和學(xué)生記者的作用和積極性，采取靈活的用人機(jī)制，不斷壯大校報(bào)工作隊(duì)伍。

　　（8）推進(jìn)中國(guó)高校校報(bào)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。各高校要努力建設(shè)好本校校報(bào)的電子版、網(wǎng)絡(luò)版，提高校報(bào)的新聞時(shí)效性，及時(shí)更新校報(bào)網(wǎng)站新聞內(nèi)容。積極推進(jìn)全國(guó)高校校報(bào)的門戶網(wǎng)站——中國(guó)高校校報(bào)網(wǎng)站的建設(shè)，提高高校信息的傳播速度，實(shí)現(xiàn)高校間信息的資源共享。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)高校校報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（9）教育部對(duì)高校校報(bào)進(jìn)行宏觀管理，分類指導(dǎo)，建立科學(xué)、規(guī)范的校報(bào)評(píng)估體系，并指導(dǎo)對(duì)校報(bào)的評(píng)估工作。各省教育部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)高校的校報(bào)進(jìn)行管理和評(píng)估。

　　（10）校報(bào)管理和評(píng)估工作主要檢查辦報(bào)方針和宗旨、社會(huì)效益、內(nèi)部管理和辦報(bào)條件。評(píng)估結(jié)果將作為衡量學(xué)校思想政治工作建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)于堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、營(yíng)造良好輿論環(huán)境、具有較大社會(huì)影響、辦報(bào)質(zhì)量和辦報(bào)水平較高、為推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展做出突出成績(jī)的學(xué)校校報(bào)和優(yōu)秀校報(bào)工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦報(bào)條件差、質(zhì)量低的校報(bào)及時(shí)提出警示，限期整改。

　　（11）各高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校報(bào)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委和行政部門要從全局和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)校報(bào)工作的重要性，把校報(bào)工作納入學(xué)校重要議事日程。學(xué)校黨委要對(duì)校報(bào)工作提出方向性和發(fā)展戰(zhàn)略的要求，檢查校報(bào)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況和校報(bào)的質(zhì)量狀況。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的人擔(dān)任校報(bào)的主編，建立健全校報(bào)編輯委員會(huì)制度。

　　（12）各高校要加大投入，認(rèn)真研究并切實(shí)解決校報(bào)工作中存在的問題和困難。在辦公用房、辦報(bào)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入等方面盡量滿足校報(bào)發(fā)展的實(shí)際需要，并且根據(jù)校報(bào)工作的需要定崗定編，合理解決校報(bào)工作人員的職務(wù)和待遇等問題。校報(bào)專任編輯、記者是高校專業(yè)技術(shù)人員，各高校應(yīng)支持他們參加出版、新聞或研究等系列的職稱評(píng)審，本校不具備評(píng)審條件的，可委托相關(guān)學(xué)校評(píng)審。

　　（13）校報(bào)編輯部應(yīng)是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)將校報(bào)編輯部列入校內(nèi)直屬發(fā)文單位，為校報(bào)提供了解學(xué)校黨委常委會(huì)、校務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等學(xué)校重要會(huì)議內(nèi)容的渠道，以便及時(shí)了解學(xué)校黨政的大政方針和重大決策，更好地發(fā)揮校報(bào)輿論先行的作用。

　　（14）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)和各地校報(bào)研究會(huì)，要做好聯(lián)絡(luò)各校校報(bào)、組織業(yè)務(wù)研究、培訓(xùn)編輯人員、評(píng)選優(yōu)秀新聞作品和論文、校報(bào)質(zhì)量評(píng)估等方面的工作。校報(bào)協(xié)會(huì)要準(zhǔn)確反映高校校報(bào)的情況和要求，廣泛團(tuán)結(jié)各會(huì)員單位，集中集體的智慧和力量，加強(qiáng)行業(yè)自律和職業(yè)精神、職業(yè)道德的教育，不斷推動(dòng)高校校報(bào)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二00五年六月十五日