為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈監(jiān)察部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、中國人民銀行、審計署關(guān)于1999年落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”規(guī)定工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕21號）精神，做好教育系統(tǒng)內(nèi)“收支兩條線”的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高思想認識，增強執(zhí)行規(guī)定的自覺性。對行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理，是黨中央、國務(wù)院為進一步加強廉政勤政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，是公正執(zhí)法、依法行政的重要保證；也是規(guī)范收費行為，加強資金管理的一項重要工作。各級教育行政部門、各級各類學校和教育事業(yè)單位必須充分認識并深刻理解實行“收支兩條線”管理的重要意義和作用，從大局出發(fā)，以高度的責任心和緊迫感，堅決執(zhí)行中央規(guī)定，并增強執(zhí)行規(guī)定的自覺性。同時要把落實“收支兩條線”的規(guī)定與規(guī)范預(yù)算外教育資金的管理相結(jié)合，進一步完善內(nèi)部制度，提高經(jīng)費的使用效益。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊布置、落實“收支兩條線”工作，要把做好這項工作當作今年的一件重要大事來抓。各級教育行政部門和各學校、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責，根據(jù)任務(wù)要求，明確分工，落實責任制，加強執(zhí)行力度，確保各階段性目標的順利實現(xiàn)。

　　三、規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度。各級教育行政部門要根據(jù)中央關(guān)于“收支兩條線”管理的具體要求和部署，積極會同政府各有關(guān)部門，因地制宜地制定出切實可行的政策、制度和辦法。工作中要突出重點，講求實效。原則上所有高校、中專和城鎮(zhèn)中、小學校及有條件的農(nóng)村中小學校，對所收取的學、雜費等都要實行“收支兩條線”管理；在條件尚不具備，一時還無法完全實行“收支兩條線”管理的農(nóng)村、邊遠山區(qū)、牧區(qū)，可根據(jù)中央精神，結(jié)合實際研究制定相應(yīng)的管理辦法。對于工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況要及時研究，制定有關(guān)政策，健全相關(guān)制度，使管理工作更加規(guī)范化和法制化。

　　各教育事業(yè)單位應(yīng)在今年年底前，按照中央“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定和要求，做好規(guī)范本單位所有行政事業(yè)性收費的工作。

　　四、加強監(jiān)督、檢查，嚴肅執(zhí)行紀律。各教育行政部門、各學校和事業(yè)單位要嚴格遵守國家收費管理的規(guī)定，所有收費項目和收費標準必須經(jīng)國務(wù)院和省級政府批準，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準。收費單位必須到指定的物價部門申領(lǐng)收費許可證，并使用省級財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。實行“收支兩條線”管理的學校，要按規(guī)定加強銀行帳戶的管理，做到票款分離，單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管。

　　教育收費收入屬教育經(jīng)費，各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按國家規(guī)定，將學校上繳預(yù)算外資金專戶的學雜費等教育收費資金按時足額撥還各學校，任何部門不得擠占、挪用或平調(diào)，也不得用收費資金抵頂財政預(yù)算撥款。對嚴重違反有關(guān)規(guī)定的行為，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。