在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）的新形勢(shì)下，中央提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略?！爸圃鞓I(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范工程”（簡(jiǎn)稱“制造業(yè)信息化工程”）是科技部面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，整合科技資源、加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，落實(shí)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的重要舉措。

　　地方開展制造業(yè)信息化工程建設(shè)是在國(guó)家指導(dǎo)之下，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入廣泛地開展制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作是“制造業(yè)信息化工程”的重要組成部分，科技部將在全國(guó)各省、區(qū)、市全面實(shí)施制造業(yè)信息化工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，分批遴選制造業(yè)信息化工程示范?。▍^(qū)、市），引導(dǎo)和支持地方制造業(yè)信息化工作的順利開展。

　　為使地方更好地組織實(shí)施制造業(yè)信息化工程，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想與工作原則

　　地方實(shí)施制造業(yè)信息化工程應(yīng)在“九五”CAD應(yīng)用工程和863/CIMS應(yīng)用示范工程的基礎(chǔ)上，在“抓應(yīng)用，創(chuàng)環(huán)境，促發(fā)展，見效益”的方針指導(dǎo)下，根據(jù)“國(guó)家引導(dǎo)，地方扶持，企業(yè)為主”的原則，以營(yíng)造新形勢(shì)下制造業(yè)信息化的可持續(xù)性發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以推廣應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)為突破口，以制造業(yè)信息化應(yīng)用示范體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為支撐，密切結(jié)合省、區(qū)、市科技計(jì)劃，總體規(guī)劃，合理布局，有限目標(biāo)，分步實(shí)施。

　　（二）目標(biāo)

　　1．營(yíng)造推進(jìn)制造業(yè)信息化工作的良好環(huán)境。

　　2．大力推廣應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)，提高制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3．促進(jìn)以應(yīng)用和服務(wù)為重點(diǎn)的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　通過各地方制造業(yè)信息化工程的實(shí)施，力爭(zhēng)在全國(guó)2000家企業(yè)實(shí)施制造業(yè)信息化應(yīng)用示范。示范企業(yè)中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件的應(yīng)用率達(dá)到50%以上、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到30％。促進(jìn)80家左右的制造業(yè)信息化軟件企業(yè)及技術(shù)服務(wù)公司的發(fā)展。培訓(xùn)各種層次的制造業(yè)信息化人才50萬人次。形成若干個(gè)制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬I(yíng)造以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的社會(huì)氛圍，推進(jìn)制造業(yè)信息化的開展

　　各省、區(qū)、市應(yīng)根據(jù)國(guó)家制造業(yè)信息化工程的總體部署和科技部頒發(fā)的加強(qiáng)地方科技工作的決定，結(jié)合新時(shí)期制造業(yè)信息化技術(shù)推廣應(yīng)用和地方經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)發(fā)展的需求，制定有利于地方制造業(yè)信息化工程的激勵(lì)政策和保證措施。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)各界參與制造業(yè)信息化工作的積極性，使企業(yè)成為依靠科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的投入主體。

　　（二）建設(shè)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范體系，大力開展制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用

　　“十五”期間，圍繞制造業(yè)信息化工程的實(shí)施，科技部已在相關(guān)計(jì)劃中分層次安排了制造業(yè)信息化方面的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)。各省、區(qū)、市應(yīng)充分利用已有的科研成果，統(tǒng)籌安排，深入了解本地區(qū)制造業(yè)、支柱行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的信息化應(yīng)用技術(shù)的需求，大力開展制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1．利用共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展中小企業(yè)制造業(yè)信息化工作

　　中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其工業(yè)總產(chǎn)值已占全國(guó)總量的60%.地方實(shí)施制造業(yè)信息化工程應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)中小企業(yè)制造業(yè)信息化推廣應(yīng)用工作，通過社會(huì)化共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)化的手段，為中小企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。積極開展CAD、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造裝備數(shù)字化等單元技術(shù)及適用的集成技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　2．以集成技術(shù)為支撐，深化制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用

　　在信息化基礎(chǔ)較好的制造業(yè)企業(yè)，應(yīng)充分利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化技術(shù)、系統(tǒng)和信息資源，加強(qiáng)CAD技術(shù)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈關(guān)系管理（SCM）等技術(shù)的集成，提升企業(yè)設(shè)計(jì)、管理能力。應(yīng)用生產(chǎn)工藝數(shù)字化和制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的信息化。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化、企業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)工藝數(shù)字化、制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化和在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)下的企業(yè)數(shù)字化。

　　3．積極開展區(qū)域性制造業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用的探索

　　針對(duì)各地方支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群的整體發(fā)展趨勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用異地設(shè)計(jì)制造、供應(yīng)鏈和動(dòng)態(tài)聯(lián)盟等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，提高區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新能力，發(fā)揮區(qū)域制造業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，盤活存量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)以應(yīng)用和服務(wù)為重點(diǎn)的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　1．整合CAD/CIMS技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，培育新型制造業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　各省、區(qū)、市在實(shí)施制造業(yè)信息化工程中應(yīng)對(duì)“九五”CAD/CIMS應(yīng)用工程的咨詢服務(wù)中心、服務(wù)隊(duì)和企業(yè)信息技術(shù)中心進(jìn)行整合，培育并形成一批新型的制造業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供整體解決方案和專業(yè)化的技術(shù)支持。同時(shí)，充分利用全國(guó)制造業(yè)信息化軟件產(chǎn)品和信息資源，以市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制組織省市內(nèi)外軟件、咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成公司開展制造業(yè)信息化的服務(wù)工作。

　　2．發(fā)展新型技術(shù)服務(wù)模式

　　利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展具有中國(guó)特色的制造業(yè)信息化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，搭建社會(huì)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合和協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的建立。為企業(yè)提供制造業(yè)信息化單元技術(shù)、集成技術(shù)的個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)的社會(huì)化與網(wǎng)絡(luò)化。

　　3．加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，實(shí)施制造業(yè)信息化的人才戰(zhàn)略繼承和發(fā)展“九五”CAD/CIMS應(yīng)用工程的人才培訓(xùn)體系，將企業(yè)制造業(yè)信息化培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和技術(shù)人員等多層次的培訓(xùn)工作，形成全國(guó)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。

　　三、保障措施

　　（一）組織落實(shí)

　　制造業(yè)信息化推廣應(yīng)用工作是一項(xiàng)涉及到多方面的系統(tǒng)工程，必須大力協(xié)同，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，并由省、區(qū)、市政府牽頭，聯(lián)合各方面力量成立制造業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組及辦公室，建立起有利于地方制造業(yè)信息化工作全面開展、有利于制造業(yè)社會(huì)化和專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作體系形成、有利于促進(jìn)制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)形成的組織保障。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃、制定方案

　　地方實(shí)施制造業(yè)信息化工程應(yīng)由省、區(qū)、市科技廳（委、局）協(xié)同有關(guān)部門共同推進(jìn)，密切結(jié)合國(guó)家計(jì)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，采取積極措施，集成各項(xiàng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定總體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。

　?。ㄈ┯?jì)劃、資金落實(shí)

　　各省、區(qū)、市應(yīng)在科技計(jì)劃中設(shè)立專項(xiàng)。同時(shí)，在科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和貸款貼息等各項(xiàng)計(jì)劃中，安排一定比例的資金，支持制造業(yè)信息化相關(guān)工作的開展。通過國(guó)家、地方和企業(yè)的多元投入和市場(chǎng)的參與，為省、區(qū)、市制造業(yè)信息化工程實(shí)施提供資金保障。政府將重點(diǎn)扶持技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)用示范體系的建設(shè)，創(chuàng)建制造業(yè)信息化工程的發(fā)展環(huán)境。

　　（四）建立推廣應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制

　　各地應(yīng)積極采用競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，制定新形勢(shì)下推動(dòng)制造業(yè)信息化的有關(guān)政策、措施和實(shí)施辦法。按照國(guó)家對(duì)制造業(yè)信息化工程制定的評(píng)優(yōu)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軟件產(chǎn)品的應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)示范企業(yè)制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)制造業(yè)信息化工程實(shí)施和制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄎ澹┬灅?biāo)準(zhǔn)

　　各省、區(qū)、市應(yīng)積極宣傳國(guó)家制定的制造業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)在工程實(shí)施過程中貫徹執(zhí)行，并適時(shí)制定企業(yè)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，促進(jìn)制造業(yè)信息化和技術(shù)服務(wù)工作走上標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的道路。

　?。┬麄饕龑?dǎo)

　　利用多種媒體和渠道，宣傳“制造業(yè)信息化工程”的意義和作用，營(yíng)造制造業(yè)信息化發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。通過各種形式，展示制造業(yè)信息化成果，開創(chuàng)我國(guó)制造業(yè)信息化工作的新局面。