在經濟全球化和全球信息化以及我國加入世界貿易組織（WTO）的新形勢下，中央提出了“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”的戰略。“制造業信息化關鍵技術研究及應用示范工程”（簡稱“制造業信息化工程”）是科技部面向國民經濟建設主戰場，圍繞制造業和經濟發展的需求，整合科技資源、加快信息技術向傳統產業滲透，落實“以信息化帶動工業化”戰略的重要舉措。

　　地方開展制造業信息化工程建設是在國家指導之下，充分發揮地方政府和企業的積極性，面向經濟建設主戰場，深入廣泛地開展制造業信息化技術的推廣應用，用高新技術改造傳統產業，促進制造業和地方經濟的跨越式發展的一項重要工作。這項工作是“制造業信息化工程”的重要組成部分，科技部將在全國各省、區、市全面實施制造業信息化工程建設的基礎上，分批遴選制造業信息化工程示范省（區、市），引導和支持地方制造業信息化工作的順利開展。

　　為使地方更好地組織實施制造業信息化工程，現提出以下指導意見。

　　一、指導思想與目標

　　（一）指導思想與工作原則

　　地方實施制造業信息化工程應在“九五”CAD應用工程和863/CIMS應用示范工程的基礎上，在“抓應用，創環境，促發展，見效益”的方針指導下，根據“國家引導，地方扶持，企業為主”的原則，以營造新形勢下制造業信息化的可持續性發展環境為重點，以推廣應用制造業信息化技術為突破口，以制造業信息化應用示范體系和技術服務體系建設為支撐，密切結合省、區、市科技計劃，總體規劃，合理布局，有限目標，分步實施。

　　（二）目標

　　1．營造推進制造業信息化工作的良好環境。

　　2．大力推廣應用制造業信息化技術，提高制造業企業的競爭力。

　　3．促進以應用和服務為重點的制造業信息化產業的發展。

　　通過各地方制造業信息化工程的實施，力爭在全國2000家企業實施制造業信息化應用示范。示范企業中自主知識產權的應用軟件的應用率達到50%以上、新產品貢獻率達到30％。促進80家左右的制造業信息化軟件企業及技術服務公司的發展。培訓各種層次的制造業信息化人才50萬人次。形成若干個制造業信息化產業聯盟。

　　二、工作任務

　　（一）營造以信息化帶動工業化的社會氛圍，推進制造業信息化的開展

　　各省、區、市應根據國家制造業信息化工程的總體部署和科技部頒發的加強地方科技工作的決定，結合新時期制造業信息化技術推廣應用和地方經濟及制造業發展的需求，制定有利于地方制造業信息化工程的激勵政策和保證措施。充分調動企業、高校、科研院所和社會各界參與制造業信息化工作的積極性，使企業成為依靠科技促進產業結構調整、產品結構升級的投入主體。

　　（二）建設制造業信息化應用示范體系，大力開展制造業信息化技術的推廣應用

　　“十五”期間，圍繞制造業信息化工程的實施，科技部已在相關計劃中分層次安排了制造業信息化方面的關鍵共性技術的研究與開發。各省、區、市應充分利用已有的科研成果，統籌安排，深入了解本地區制造業、支柱行業和特色產業的信息化應用技術的需求，大力開展制造業信息化技術的推廣應用，提升制造業企業的競爭力。

　　1．利用共性技術服務平臺，廣泛開展中小企業制造業信息化工作

　　中小企業在我國國民經濟中占有重要地位，其工業總產值已占全國總量的60%.地方實施制造業信息化工程應重點加強中小企業制造業信息化推廣應用工作，通過社會化共性技術服務平臺，利用網絡化的手段，為中小企業提供專業化的技術服務。積極開展CAD、企業資源計劃（ERP）、制造裝備數字化等單元技術及適用的集成技術的推廣應用。

　　2．以集成技術為支撐，深化制造業信息化技術的推廣應用

　　在信息化基礎較好的制造業企業，應充分利用具有自主知識產權的制造業信息化技術、系統和信息資源，加強CAD技術、企業資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈關系管理（SCM）等技術的集成，提升企業設計、管理能力。應用生產工藝數字化和制造基礎裝備數字化技術，實現生產過程的信息化。逐步實現產品設計數字化、企業管理數字化、生產工藝數字化、制造基礎裝備數字化和在網絡環境基礎下的企業數字化。

　　3．積極開展區域性制造業信息化技術應用的探索

　　針對各地方支柱行業、特色產業和高新技術產業園區的發展，抓住區域產業鏈、企業集群的整體發展趨勢，利用網絡化公共服務平臺，推廣應用異地設計制造、供應鏈和動態聯盟等技術，實現資源共享和優化配置，提高區域制造業創新能力，發揮區域制造業群體優勢，盤活存量，促進產業鏈的形成。

　　（三）建設制造業信息化技術服務體系，促進以應用和服務為重點的制造業信息化產業的發展

　　1．整合CAD/CIMS技術服務隊伍，培育新型制造業信息化服務產業

　　各省、區、市在實施制造業信息化工程中應對“九五”CAD/CIMS應用工程的咨詢服務中心、服務隊和企業信息技術中心進行整合，培育并形成一批新型的制造業信息化服務機構，為企業提供整體解決方案和專業化的技術支持。同時，充分利用全國制造業信息化軟件產品和信息資源，以市場運作機制組織省市內外軟件、咨詢服務和系統集成公司開展制造業信息化的服務工作。

　　2．發展新型技術服務模式

　　利用網絡技術，發展具有中國特色的制造業信息化的網絡服務模式，搭建社會化技術服務平臺。實現資源共享和優化，實現企業間的聯合和協同，促進企業動態聯盟的建立。為企業提供制造業信息化單元技術、集成技術的個性化服務，實現制造業信息化咨詢服務的社會化與網絡化。

　　3．加強人才培訓工作，實施制造業信息化的人才戰略繼承和發展“九五”CAD/CIMS應用工程的人才培訓體系，將企業制造業信息化培訓工作制度化、規范化。積極開展領導干部、管理人員和技術人員等多層次的培訓工作，形成全國專業化優勢互補的網絡培訓體系。

　　三、保障措施

　　（一）組織落實

　　制造業信息化推廣應用工作是一項涉及到多方面的系統工程，必須大力協同，調動各方面的積極性，并由省、區、市政府牽頭，聯合各方面力量成立制造業信息化領導小組、專家組及辦公室，建立起有利于地方制造業信息化工作全面開展、有利于制造業社會化和專業化生產協作體系形成、有利于促進制造業信息化產業形成的組織保障。

　　（二）統籌規劃、制定方案

　　地方實施制造業信息化工程應由省、區、市科技廳（委、局）協同有關部門共同推進，密切結合國家計劃，加強戰略研究，采取積極措施，集成各項資源，統籌規劃，確定總體目標，制定切實可行的發展規劃及實施方案。

　　（三）計劃、資金落實

　　各省、區、市應在科技計劃中設立專項。同時，在科技開發、技術創新、推廣應用和貸款貼息等各項計劃中，安排一定比例的資金，支持制造業信息化相關工作的開展。通過國家、地方和企業的多元投入和市場的參與，為省、區、市制造業信息化工程實施提供資金保障。政府將重點扶持技術服務體系和應用示范體系的建設，創建制造業信息化工程的發展環境。

　　（四）建立推廣應用的激勵機制

　　各地應積極采用競爭和激勵機制，制定新形勢下推動制造業信息化的有關政策、措施和實施辦法。按照國家對制造業信息化工程制定的評優、評估標準，對軟件產品的應用和技術服務機構進行評優，對示范企業制造業信息化技術的應用進行評估，促進制造業信息化工程實施和制造業信息化產業的發展。

　　（五）宣貫標準

　　各省、區、市應積極宣傳國家制定的制造業信息化標準，鼓勵企業在工程實施過程中貫徹執行，并適時制定企業實用的標準或規范，促進制造業信息化和技術服務工作走上標準化和規范化的道路。

　　（六）宣傳引導

　　利用多種媒體和渠道，宣傳“制造業信息化工程”的意義和作用，營造制造業信息化發展的良好社會氛圍。通過各種形式，展示制造業信息化成果，開創我國制造業信息化工作的新局面。