各省、自治區、直轄市公安廳、局:
拐賣婦女兒童案件牽涉面廣,情況復雜,犯罪分子多跨省(區)、市流竄作案。有些犯罪團伙,在拐騙、接送、中轉、出賣等環節上,其成員都有具體分工。偵查拐賣婦女兒童案件,打擊處理拐賣婦女兒童的犯罪分子,需要在拐騙地和賣出地深入調查取證,有關地區公安機關應當密切配合,積極做好協查工作。現就此項工作通知如下:
一、對查處拐賣婦女兒童的案件,原則上以拐騙地(被拐賣者原所在地)公安機關為主立案偵查,賣出地(買主所在地)積極配合;也可以由賣出地或主要犯罪地公安機關立案偵查,有關地區積極配合。對于抓獲的拐賣婦女兒童的犯罪分子,可由立案單位處理,也可以由抓獲地公安機關處理。贓款贓物由負責處理的公安機關隨案移交。
二、被拐賣婦女兒童原所在地公安機關,要主動將被拐賣的婦女、兒童、的姓名、年齡,體貌特征、失蹤時間、接觸人員和已掌握的拐賣人口犯罪份子的線索等情況,通報賣出地公安機關。
三、賣出地公安機關,要認真負責地摸清流入本地的婦女、兒童的姓名、年齡、籍貫、住址、流入原因等,并將已掌握的被拐賣婦女、兒童的情況及時通報拐賣地公安機關。
四、各級公安機關,要指定專人辦理通報協查工作。對外地發來的協查拐賣婦女、兒童的函件,必須認真辦理,做到件件落實,及時函復,最遲不得超過十五天。
五、各地公安機關需要派人到有關地區調查取證和解救被拐賣婦女、兒童的,應事先同當地公安機關聯系,主動介紹情況,取得支持。有關地區公安機關應積極提供情況和方便,密切配合查證和解救工作。
六、對跨省(自治區、直轄市)的拐賣婦女、兒童的重大犯罪團伙案件,以主要犯罪地的省(自治區、直轄市)公安機關為主組織聯合偵破;發現作案手段相似的重大拐賣人口案件,可由主要犯罪地的省(自治區、直轄市)公安機關牽頭或由公安部指定牽頭單位,組織串案、并案偵查。
七、拐賣婦女兒童集散轉運地的公安機關,發現本地轉運、倒賣婦女兒童犯罪活動的窩點,應及時取締,并將掌握的情況通報拐騙地和賣出地公安機關。拐騙地、賣出地、集散轉運地的公安機關,要相互支持配合,查破有關拐賣人口案件。
八、需要有關公安機關對重大拐賣人口案犯采取拘捕或收審措施的,必須提供相應的法律文書;情況緊急的,可通過省、自治區、直轄市公安機關先電話通知,隨即將辦好的法律文書電傳給對方。案犯抓獲后,主辦單位應及時帶回處理。
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