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國務院關于印發2006年工作要點的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-25 · 3659人看過

國務院各部委、各直屬機構：

　　《國務院2006年工作要點》已經2006年3月15日國務院第128次常務會議通過。現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　國務院
二○○六年三月十九日

國務院2006年工作要點

　　根據黨中央關于2006年工作部署和十屆全國人大四次會議精神，今年國務院工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持加快改革開放和自主創新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設，為“十一五”開好局、起好步。

　　一、繼續保持經濟平穩較快發展

　　（一）做好“十一五”規劃綱要的落實工作。綱要確定的目標任務要落實到年度工作。建立健全年度計劃與實施綱要銜接的機制，明確綱要重點任務的時間安排和順序，制定相應配套政策措施。將主要約束性指標分解到各地區和各有關部門，并將完成情況納入各地區和各有關部門經濟社會發展綜合評價和績效考核。組織開展全國功能區劃規劃研究。編制重點領域專項規劃，規范規劃編制審批程序。健全規劃實施監督評估制度。（發展改革委牽頭）

　　（二）繼續實施穩健的財政政策。適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字，增加中央預算內經常性建設投資。長期建設國債資金和預算內投資主要用于農林水利、科教文衛、生態建設、環境保護和西部開發等方面，保證重點續建項目，適當開工建設關系發展全局的重大項目。大力推進依法治稅，加強稅收征管，規范非稅收入管理。財政支出要統籌兼顧、量入為出、確保重點、厲行節約。加強財政監管，控制行政經費增長。（財政部、發展改革委、稅務總局負責）

　　（三）繼續實施穩健的貨幣政策。保持貨幣信貸平穩適度增長，優化信貸結構，創新金融產品，加大對“三農”、中小企業、就業、助學的信貸支持，合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收支平衡。（人民銀行、金融監管機構負責）

　　（四）積極擴大消費需求。調整收入分配關系，規范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負。穩定居民支出預期，擴大即期消費。大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，充分發揮農村現有流通網絡的作用，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，為農民增加消費提供便利。完善消費環境和政策，改善居民住、行條件，積極發展旅游、文化、健身等服務性消費。切實保障消費者合法權益。合理調整消費稅，規范和發展消費信貸，清理、修訂抑制消費的不合理規定和政策，促進居民消費結構升級。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、稅務總局、旅游局負責）

　　（五）加強經濟運行調節。搞好煤電油運的平衡工作，協調解決經濟運行中的緊急情況，推動市場化方向的改革。促進煤電油運供需銜接，統籌協調石油、天然氣、煤炭、電力、核能的發展，加快水電、核電、可再生能源建設，優化發展火電，完善電網結構，建立電力需求側管理的長效機制。著力解決與群眾生活密切相關的供水、供氣、供電、供暖和供油問題。（發展改革委牽頭）

　　（六）努力保持價格總水平基本穩定。準確把握價格調控的政策取向，認真做好糧食、棉花、化肥、藥品、副食品、石油、煤炭、鋼材、房地產等重要商品價格監測工作，適時發布價格信息。繼續對短缺的重點糧食品種實行最低收購價政策，保持糧食價格在合理水平上的基本穩定。整頓和規范價格秩序。（發展改革委牽頭）

　　（七）改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序。根據公務員法的要求，改革公務員職級工資制，建立國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度。進一步

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