各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　今年10月，公安部在湖北省武漢市召開了全國(guó)公安檔案工作會(huì)議，提出了加強(qiáng)公安檔案工作的意見(jiàn)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2000年12月21日

??? 關(guān)于加強(qiáng)公安檔案工作的意見(jiàn)為了加強(qiáng)公安檔案工作，實(shí)現(xiàn)公安檔案科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公安檔案工作的發(fā)展，更好地為公安工作服務(wù)，特提出以下意見(jiàn)。

　　一、明確公安檔案工作的主要任務(wù)。公安檔案工作作為公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作之一，必須以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，圍繞公安機(jī)關(guān)的中心工作，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《公安檔案管理規(guī)定》，針對(duì)公安檔案管理和利用工作中的新情況、新問(wèn)題，完善并落實(shí)公安檔案規(guī)章制度，提高科技管理和應(yīng)用水平，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮公安檔案為公安中心工作和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的作用。

　　二、建立健全公安檔案規(guī)章制度。規(guī)章制度是做好公安檔案管理工作的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持依法治檔，完善機(jī)制，促進(jìn)公安檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化。抓緊制定、修訂與《公安檔案管理規(guī)定》相配套的公安檔案規(guī)章制度。公安部負(fù)責(zé)確定公安檔案歸檔范圍，制定公安檔案館設(shè)置原則和布局方案、公安檔案保管期限和移交辦法以及目標(biāo)管理考評(píng)辦法、公安檔案鑒定程序與標(biāo)準(zhǔn)、電子檔案立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定各類檔案基本制度和檔案工作發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格照章辦事，抓好落實(shí)。市、縣公安機(jī)關(guān)都要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的檔案業(yè)務(wù)工作實(shí)施細(xì)則，使公安檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作做到有章可循，管理規(guī)范。

　　三、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)公安檔案管理現(xiàn)代化。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為管理好公安檔案提供了條件。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高科技意識(shí)，促進(jìn)檔案信息化與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，結(jié)合公安檔案的特點(diǎn)，運(yùn)用科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代新型磁性、電子檔案載體提供利用，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)公安檔案信息數(shù)據(jù)資源共享。爭(zhēng)取三年時(shí)間，在省級(jí)公安檔案部門基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案，包括數(shù)據(jù)錄入、案卷編目、查閱檢索、歸檔立卷、建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)公安檔案信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)資源共享打好基礎(chǔ)；用五年時(shí)間，在地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)建成機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案信息自動(dòng)化處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案全息存儲(chǔ)、全文檢索及編目、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用等檔案業(yè)務(wù)現(xiàn)代化。2005年前，省級(jí)、地級(jí)公安檔案部門檔案載體替換要達(dá)到30%以上。

　　四、加強(qiáng)公安檔案信息資源的開發(fā)利用。要圍繞公安機(jī)關(guān)的中心工作和各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，挖掘館藏史料，合理利用檔案信息資源，提高檔案工作開發(fā)利用水平，為公安機(jī)關(guān)的中心工作及社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。各級(jí)公安檔案工作部門要普遍建立健全檔案檢索工具，加快完成檔案館指南、全宗介紹等編研工作，重點(diǎn)編寫好公安工作大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、專題文件或資料匯編等，并根據(jù)本轄區(qū)、本機(jī)關(guān)的中心工作和重大活動(dòng)、重大事件，每年編輯一至二種文件資料匯編或大事記等。

　　五、建立健全公安檔案工作機(jī)構(gòu)和公安檔案館。各級(jí)公安機(jī)關(guān)都應(yīng)按照《公安檔案管理規(guī)定》的要求，建立健全公安檔案工作機(jī)構(gòu) 或明確主管部門，加強(qiáng)公安檔案館建設(shè)。2003年前。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立符合檔案保管條件的公安檔案室。2005年前，省級(jí)和有條件的地級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立公安檔案館，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)要設(shè)置與工作任務(wù)相適應(yīng)的公安檔案行政管理機(jī)構(gòu)，與公安檔案館合署辦公。不具備建館條件的地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，建立符合檔案保護(hù)與管理?xiàng)l件的公安綜合檔案室。各級(jí)公安檔案館（室）人員編制按館藏?cái)?shù)量，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，參照有關(guān)規(guī)定配備。

　　六、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重視理論研究。長(zhǎng)期以來(lái)，公安檔案工作實(shí)踐培養(yǎng)造就了一大批公安檔案干部，在公安檔案理論研究方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安檔案理論研究，注重培養(yǎng)公安檔案新型人才。各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要建立培訓(xùn)機(jī)制，采取在職教育、繼續(xù)教育等多種教學(xué)方式，通過(guò)多種途徑，開展公安檔案干部培訓(xùn)工作。省、地兩級(jí)公安機(jī)關(guān)每年要按20%的比例對(duì)公安檔案干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，其中新參加檔案工作的人員培訓(xùn)率要達(dá)到50%.到2005年底，要完成公安檔案干部專業(yè)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)使省級(jí)公安機(jī)關(guān)檔案干部大專以上學(xué)歷的達(dá)到80%，地級(jí)公安機(jī)關(guān)達(dá)到70%，為培養(yǎng)公安檔案管理型人才打好基礎(chǔ)。

　　七、加強(qiáng)對(duì)公安檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)檔案意識(shí)，積極采取各種措施，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照《公安檔案管理規(guī)定》的要求，把公安檔案館建設(shè)和公安檔案工作的發(fā)展列入本機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃安排。要在抓好公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的同時(shí)，把檔案工作和檔案干部的培養(yǎng)提上議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取檔案部門的匯報(bào)，每年應(yīng)當(dāng)安排專門時(shí)間研究公安檔案工作，解決公安檔案工作發(fā)展中的問(wèn)題。