各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

　　今年10月，公安部在湖北省武漢市召開了全國公安檔案工作會議，提出了加強公安檔案工作的意見。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　2000年12月21日

??? 關(guān)于加強公安檔案工作的意見為了加強公安檔案工作，實現(xiàn)公安檔案科學管理和優(yōu)質(zhì)服務，促進公安檔案工作的發(fā)展，更好地為公安工作服務，特提出以下意見。

　　一、明確公安檔案工作的主要任務。公安檔案工作作為公安業(yè)務基礎工作之一，必須以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，圍繞公安機關(guān)的中心工作，認真落實《中華人民共和國檔案法》和《公安檔案管理規(guī)定》，針對公安檔案管理和利用工作中的新情況、新問題，完善并落實公安檔案規(guī)章制度，提高科技管理和應用水平，促進各項業(yè)務基礎建設，充分發(fā)揮公安檔案為公安中心工作和現(xiàn)實斗爭服務的作用。

　　二、建立健全公安檔案規(guī)章制度。規(guī)章制度是做好公安檔案管理工作的基礎。要堅持依法治檔，完善機制，促進公安檔案基礎業(yè)務工作規(guī)范化、科學化。抓緊制定、修訂與《公安檔案管理規(guī)定》相配套的公安檔案規(guī)章制度。公安部負責確定公安檔案歸檔范圍，制定公安檔案館設置原則和布局方案、公安檔案保管期限和移交辦法以及目標管理考評辦法、公安檔案鑒定程序與標準、電子檔案立卷歸檔標準。省級公安機關(guān)負責制定各類檔案基本制度和檔案工作發(fā)展計劃，嚴格照章辦事，抓好落實。市、縣公安機關(guān)都要結(jié)合本轄區(qū)的實際情況制定相應的檔案業(yè)務工作實施細則，使公安檔案各項業(yè)務工作做到有章可循，管理規(guī)范。

　　三、運用現(xiàn)代科學技術(shù)，推動公安檔案管理現(xiàn)代化。現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展為管理好公安檔案提供了條件。各級公安機關(guān)要進一步提高科技意識，促進檔案信息化與經(jīng)濟和社會信息化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，結(jié)合公安檔案的特點，運用科技手段，逐步實現(xiàn)用現(xiàn)代新型磁性、電子檔案載體提供利用，運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)公安檔案信息數(shù)據(jù)資源共享。爭取三年時間，在省級公安檔案部門基本實現(xiàn)計算機管理檔案，包括數(shù)據(jù)錄入、案卷編目、查閱檢索、歸檔立卷、建立檔案信息數(shù)據(jù)庫等，為實現(xiàn)全國公安檔案信息網(wǎng)絡聯(lián)通和數(shù)據(jù)資源共享打好基礎；用五年時間，在地級以上公安機關(guān)建成機關(guān)內(nèi)部檔案信息自動化處理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案全息存儲、全文檢索及編目、統(tǒng)計、借閱、利用等檔案業(yè)務現(xiàn)代化。2005年前，省級、地級公安檔案部門檔案載體替換要達到30%以上。

　　四、加強公安檔案信息資源的開發(fā)利用。要圍繞公安機關(guān)的中心工作和各項公安業(yè)務，挖掘館藏史料，合理利用檔案信息資源，提高檔案工作開發(fā)利用水平，為公安機關(guān)的中心工作及社會提供檔案信息服務。各級公安檔案工作部門要普遍建立健全檔案檢索工具，加快完成檔案館指南、全宗介紹等編研工作，重點編寫好公安工作大事記、組織機構(gòu)沿革、專題文件或資料匯編等，并根據(jù)本轄區(qū)、本機關(guān)的中心工作和重大活動、重大事件，每年編輯一至二種文件資料匯編或大事記等。

　　五、建立健全公安檔案工作機構(gòu)和公安檔案館。各級公安機關(guān)都應按照《公安檔案管理規(guī)定》的要求，建立健全公安檔案工作機構(gòu) 或明確主管部門，加強公安檔案館建設。2003年前。縣級公安機關(guān)要建立符合檔案保管條件的公安檔案室。2005年前，省級和有條件的地級公安機關(guān)要建立公安檔案館，地級以上公安機關(guān)要設置與工作任務相適應的公安檔案行政管理機構(gòu)，與公安檔案館合署辦公。不具備建館條件的地級以上公安機關(guān)應當按照有關(guān)要求，建立符合檔案保護與管理條件的公安綜合檔案室。各級公安檔案館（室）人員編制按館藏數(shù)量，并結(jié)合當?shù)毓矙C關(guān)機構(gòu)設置的實際情況，參照有關(guān)規(guī)定配備。

　　六、加強人才培養(yǎng)，重視理論研究。長期以來，公安檔案工作實踐培養(yǎng)造就了一大批公安檔案干部，在公安檔案理論研究方面積累了寶貴經(jīng)驗。要進一步加強公安檔案理論研究，注重培養(yǎng)公安檔案新型人才。各級公安機關(guān)都要建立培訓機制，采取在職教育、繼續(xù)教育等多種教學方式，通過多種途徑，開展公安檔案干部培訓工作。省、地兩級公安機關(guān)每年要按20%的比例對公安檔案干部進行專業(yè)培訓，其中新參加檔案工作的人員培訓率要達到50%.到2005年底，要完成公安檔案干部專業(yè)培訓工作，力爭使省級公安機關(guān)檔案干部大專以上學歷的達到80%，地級公安機關(guān)達到70%，為培養(yǎng)公安檔案管理型人才打好基礎。

　　七、加強對公安檔案工作的領(lǐng)導。各級公安機關(guān)領(lǐng)導要切實增強檔案意識，積極采取各種措施，加強對檔案工作的領(lǐng)導，要按照《公安檔案管理規(guī)定》的要求，把公安檔案館建設和公安檔案工作的發(fā)展列入本機關(guān)建設發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃安排。要在抓好公安機關(guān)各項工作的同時，把檔案工作和檔案干部的培養(yǎng)提上議事日程，經(jīng)常聽取檔案部門的匯報，每年應當安排專門時間研究公安檔案工作，解決公安檔案工作發(fā)展中的問題。