全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條

　　為加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）建設、應用和管理，確保在線平臺逐步完善、穩(wěn)定運行并發(fā)揮作用，根據有關法律法規(guī)和改革要求，結合工作實際，制定本辦法。

　　第二條

　　在線平臺是指依托互聯網和國家電子政務外網（以下簡稱“政務外網”）建設的固定資產投資項目（以下簡稱“項目”）綜合管理服務平臺。

　　第三條

　　在線平臺適用于各類項目建設實施全過程的審批、監(jiān)管和服務，包括行政許可、政府內部審批、備案、評估評審、技術審查，項目實施情況監(jiān)測，以及政策法規(guī)、規(guī)劃咨詢服務等。涉密項目及信息不得通過在線平臺辦理和傳遞。

　　第四條

　　各級在線平臺由互聯網門戶網站和政務外網審批監(jiān)管系統(tǒng)構成。互聯網門戶網站是項目單位和社會公眾網上申報、查詢辦理情況的統(tǒng)一窗口，提供辦事指南、中介服務、政策信息等服務指引；審批監(jiān)管系統(tǒng)是聯接各級政府部門相關信息系統(tǒng)開展并聯審批、電子監(jiān)察、項目監(jiān)管、數據分析的工作平臺。

　　第二章　體系架構

　　第五條

　　在線平臺由中央平臺和地方平臺組成。中央平臺負責管理由國務院及其相關部門審批、核準和備案的項目（以下簡稱“中央項目”）。地方平臺負責管理地方各級政府及其相關部門審批、核準和備案的項目（以下簡稱“地方項目”）。

　　第六條

　　在線平臺工作體系由綜合管理部門、應用管理部門、建設運維部門共同組成。

　　第七條

　　綜合管理部門是指統(tǒng)籌協調推進在線平臺建設、應用、規(guī)范運行的部門。負責研究制定相關管理制度、業(yè)務規(guī)則和標準規(guī)范并督促落實，開展績效管理。

　　第八條

　　應用管理部門是指履行各類項目審批和監(jiān)管職能，并通過在線平臺辦理和歸集信息的部門。負責制定相關內部工作規(guī)則，編制完善、及時公開辦事指南，包括審批依據、審批內容、受理條件、辦理流程、辦理時限、收費標準、監(jiān)管要求、聯系方式等；及時共享相關事項辦理信息；為企業(yè)提供相關咨詢服務；建設完善本部門與審批監(jiān)管相關的業(yè)務系統(tǒng)，指導協調本系統(tǒng)在線平臺建設和運行工作；督促項目單位通過在線平臺及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息，支撐協同監(jiān)管。

　　第九條

　　建設運維部門是指在線平臺建設、運行維護和數據管理的部門。負責建設與完善在線平臺功能，滿足業(yè)務需要；制定運行維護細則、安全保障方案和安全防護策略，確保在線平臺安全穩(wěn)定運行。

　　第三章　項目代碼

　　第十條

　　各類項目實行統(tǒng)一代碼制度。項目代碼是項目整個建設周期的唯一身份標識，一項一碼。項目代碼由在線平臺生成，項目辦理信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼。

　　第十一條

　　編碼規(guī)則由中央平臺綜合管理部門統(tǒng)一制定。項目應按照本辦法第五條規(guī)定的隸屬關系，分別由中央平臺和地方平臺賦碼。

　　第十二條

　　項目已有非在線平臺編碼的，要按照在線平臺統(tǒng)一規(guī)則賦予項目代碼，并與原編碼進行對應。

　　第十三條

　　應用管理部門要推行項目代碼應用，審批文件、項目招標投標、信息公開等涉及使用項目名稱時，應當同時標注項目代碼。應用管理部門辦理項目相關審批事項、下達資金等，要首先核驗項目代碼。

　　第四章　運行流程

　　第十四條

　　項目單位在線申報，獲取項目代碼；各應用管理部門依責辦理，優(yōu)化服務。各級在線平臺要強化技術手段，支持有關業(yè)務實現全程網上辦理。項目單位在審批事項辦結后，要按要求及時報送項目實施情況。

　　第十五條

　　在線平臺根據應用管理部門相關事項辦理時限要求，進行計時，并根據實際進度進行自動提示。不納入審批事項辦理時限的相關環(huán)節(jié)，在線平臺根據應用管理部門提供的信息調整計時節(jié)點。

　　第十六條

　　應用管理部門在審批過程中需委托中介服務的，中介服務事項及其委托辦理過程要納入在線平臺運行，接受監(jiān)督。

　　第十七條

　　在線平臺支持各級各部門縱橫協同辦理項目審批事項。涉及中央和地方需要交換的項目及審批事項信息，應當及時在中央平臺和省級地方平臺之間交換。

　　第十八條

　　項目審批信息、監(jiān)管信息、處罰結果等要及時通過在線平臺向社會公開。項目單位可憑項目代碼查詢項目辦理過程及審批結果。

　　第十九條

　　全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺和招標投標公共服務平臺、公共政務信息共享平臺以及各級政府有關部門相關信息系統(tǒng)應當依據法律法規(guī)并按照權限與在線平臺開展數據共享與交換。與統(tǒng)計部門的數據共享和交換，應當符合政府統(tǒng)計法律制度。

　　第五章　運行保障

　　第二十條

　　建設運維部門要建立健全配套的運行維護管理制度，設置專職崗位和人員安排在線平臺升級改造及運維所需經費，并列入本級建設運維單位的部門財政預算，保障在線平臺安全穩(wěn)定運行。

　　第二十一條

　　各級在線平臺要滿足國家信息安全等級保護第三級的有關要求。建設運維部門要實時監(jiān)控在線平臺運行情況，嚴格實行安全防護策略，完善數據備份、恢復和容災機制。

　　第二十二條

　　各級在線平臺要按照在線平臺統(tǒng)一制定的數據接口規(guī)范和數據交換頻率進行對接和數據交換，當數據規(guī)范調整時，各級在線平臺要按要求及時進行適應性調整。建設運維部門會同應用管理部門保證數據質量。

　　第六章　附則

　　第二十三條

　　本辦法由國家發(fā)展改革委會同有關部門負責解釋。

　　第二十四條

　　各部門、各地方應根據本辦法制訂完善本部門、本地區(qū)的具體運行管理辦法及配套管理規(guī)則，共同加強管理，保證平穩(wěn)運行。

　　第二十五條

　　本辦法自2017年6月25日起施行。