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民政部婚姻司對(duì)《收養(yǎng)法》的解答

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 6566人看過(guò)

 一、什么是收養(yǎng)?
  答:收養(yǎng),是領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女的民事法律行為,使原來(lái)沒(méi)有父母子女關(guān)系的人們之間產(chǎn)生法律擬制的父母子女關(guān)系,收養(yǎng)人為養(yǎng)父和養(yǎng)母,被收養(yǎng)人為養(yǎng)子或養(yǎng)女。收養(yǎng)必須符合一定的條件和程序才能成立。收養(yǎng)關(guān)系一經(jīng)成立,養(yǎng)子女與養(yǎng)父母間的關(guān)系與親生父母子女間的關(guān)系基本相同,但收養(yǎng)關(guān)系在一定條件下可以解除,而親生父母子女間的血親關(guān)系則一般不能人為解除。

 二、什么是收養(yǎng)法的基本原則?
  答:我國(guó)收養(yǎng)法第二條規(guī)定:收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年的撫養(yǎng)、成長(zhǎng),遵循平等自愿的原則。這里規(guī)定了我國(guó)收養(yǎng)法的兩個(gè)基本原則。(一)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的原則。實(shí)行收養(yǎng)制度主要是為了養(yǎng)子女的利益,它可以使無(wú)依無(wú)靠的孤兒,或因某些原因無(wú)法隨父母生活的兒童,在養(yǎng)父母的撫養(yǎng)教育下,享受家庭的溫暖,得以健康成長(zhǎng)。(二)平等自愿的原則。收養(yǎng)是確立養(yǎng)父母子女關(guān)系的一種法律行為,為了保證這種擬制血親關(guān)系的穩(wěn)定,就要求它必須建立在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上。

 三、哪些人可以被他人收養(yǎng)?
  答:收養(yǎng)法第四條規(guī)定,下列不滿(mǎn)14周歲的未成年人可以被收養(yǎng):一是喪失父母的孤兒;二是查找不到生父母的棄嬰和兒童;三是生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女。
  法律之所以如此規(guī)定,主要是因?yàn)椋旱谝唬欣谑震B(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定。因?yàn)槭震B(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間本無(wú)自然血緣關(guān)系,如果被收養(yǎng)人年齡過(guò)大,很難消除他們與其生父母已經(jīng)形成的父母子女之情,也不易與養(yǎng)父母之間建立起濃厚感情,以致影響收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定;第二,符合收養(yǎng)的目的。收養(yǎng)的本意就是為了使那些無(wú)人撫養(yǎng)或父母無(wú)力撫養(yǎng)的孩子,在養(yǎng)父母的撫養(yǎng)教育下,享受家庭的溫暖,得以健康成長(zhǎng)。
  另外,考慮到我國(guó)民間習(xí)慣,收養(yǎng)法還規(guī)定收養(yǎng)三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親的子女可以不受被收養(yǎng)人不滿(mǎn)14周歲的限制。

 四、哪些人可以作送養(yǎng)人?
  答:收養(yǎng)法第五條規(guī)定:下列公民、組織可以作送養(yǎng)人:(一)孤兒的監(jiān)護(hù)人;(二)社會(huì)福利機(jī)構(gòu);(三)有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母。
  上述公民或組織作為送養(yǎng)人,有一個(gè)共同特征,即他們是被送養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)教養(yǎng)機(jī)關(guān)。因?yàn)橛嘘P(guān)當(dāng)事人的合意是收養(yǎng)成立的重要條件,而作為當(dāng)事人一方的送養(yǎng)人,必須是被送養(yǎng)人的父母、其它監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)教養(yǎng)機(jī)關(guān)。因此,收養(yǎng)法規(guī)定的可以作送養(yǎng)人的公民、組織正好符合這一要求。
  根據(jù)我國(guó)民法通則第十六條的規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)人包括“(一)父母;(二)祖父母、外祖父母;(三)兄、姐;(四)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。

 五、有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女的含義是什么?
  答:有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女,是指有生父母或生父母一方死亡,但其生父母或生父、生母有特殊困難不能撫養(yǎng)教育的未滿(mǎn)14周歲的子女。如生父母重病、重殘,無(wú)力撫養(yǎng)教育的子女或由于自然災(zāi)害等原因造成其生父母無(wú)力撫養(yǎng)的子女,以及非婚生子女等。

 六、收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?
  答:收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件:第一,無(wú)子女,主要是指夫婦一方或雙方已無(wú)生育能力和無(wú)配偶者無(wú)子女;第二,有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力,主要包括經(jīng)濟(jì)條件、健康條件和教育子女的能力等;第三,年滿(mǎn)35周歲。收養(yǎng)法第九條還規(guī)定“無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上”。

 七、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力主要指什么?
  答:有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力主要指收養(yǎng)人有撫養(yǎng)和教育被收養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)條件、健康條件和教育能力等。經(jīng)濟(jì)條件是指有足夠而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;健康條件是指必須沒(méi)有影響被收養(yǎng)人成長(zhǎng)的精神病或其它嚴(yán)重疾病;教育能力是指收養(yǎng)人有引導(dǎo)教育被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的能力。當(dāng)然,收養(yǎng)人首先要有正確的收養(yǎng)目的和良好的道德品質(zhì)。

 八、為什么收養(yǎng)孤兒和殘疾兒童,收養(yǎng)人的條件可以放寬?
  答:這是因?yàn)榭紤]到孤兒和殘疾兒童的特殊情況,如孤兒可能有兄弟姐妹,并且愿意在一起生活;殘疾兒童難于找到收養(yǎng)人等。所以,適當(dāng)放寬收養(yǎng)人的條件,既可為國(guó)家減輕負(fù)責(zé),也有利于孤兒和殘疾兒童的生活和成長(zhǎng)。

 九、收養(yǎng)人可以收養(yǎng)幾人?
  答:收養(yǎng)法第八條第一款規(guī)定:“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”。這是因?yàn)閷?shí)行收養(yǎng),不能違背“一對(duì)夫婦只能生育一個(gè)孩子”的計(jì)劃生育原則。另外,收養(yǎng)人只收養(yǎng)一名子女,也有利于被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng)。但是孤兒或者殘疾兒童可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和年滿(mǎn)35周歲以及收養(yǎng)一名的限制。

 十、收養(yǎng)關(guān)系如何確立?
  答:根據(jù)《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系的確立有以下三種方式:
  (一)中國(guó)公民(包括港澳同胞、臺(tái)灣居民和華僑)收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒,應(yīng)當(dāng)親自向民政部門(mén)辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
  (二)中國(guó)公民(包括港澳同胞、臺(tái)灣居民和華僑)收養(yǎng)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女、收養(yǎng)未經(jīng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒以及繼父(母)收養(yǎng)繼子女的,應(yīng)當(dāng)由收養(yǎng)人、送養(yǎng)人依照《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)、送養(yǎng)條件訂立書(shū)面協(xié)議,并可以辦理收養(yǎng)公證。收養(yǎng)人或者送養(yǎng)人要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。收養(yǎng)關(guān)系自協(xié)議生效之日起成立。
  (三)外國(guó)人(包括外籍華人)在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)親自向民政部門(mén)登記,并到指定的公證處辦理收養(yǎng)公證。收養(yǎng)關(guān)系自公證證明之日起成立。

 十一、到哪里辦理收養(yǎng)登記?
  答:根據(jù)《民政部關(guān)于中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)辦理收養(yǎng)登記的若干規(guī)定》辦理收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén);收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童,在棄嬰和兒童被發(fā)現(xiàn)地民政部門(mén)的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記;收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒,在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地民政部門(mén)的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。根據(jù)《民政部關(guān)于外國(guó)人在中華人民共和國(guó)辦理收養(yǎng)登記的若干規(guī)定》,申請(qǐng)收養(yǎng)人是外國(guó)人(包括外籍華人),須親自到被收養(yǎng)人戶(hù)籍所在地省級(jí)人民政府的民政部門(mén)及其指定的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。

 十二、辦理收養(yǎng)登記時(shí),哪些人必須親自到場(chǎng)?
  答:《收養(yǎng)法》規(guī)定:有配偶者收養(yǎng)子女,須夫妻共同收養(yǎng);收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)須雙方自愿;收養(yǎng)年滿(mǎn)10周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。因此,在辦理收養(yǎng)登記時(shí),收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)。有配偶者雙方都應(yīng)親自到場(chǎng),一方不能親自到場(chǎng)的,須出具經(jīng)公證的委托收養(yǎng)書(shū)。年滿(mǎn)10周歲以上的被收養(yǎng)人,也須親自到場(chǎng)。外國(guó)人收養(yǎng)中國(guó)子女,送養(yǎng)人是公民的,也必須親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。

 十三、辦理收養(yǎng)登記時(shí)應(yīng)帶齊哪些證件和證明材料?
  答:申請(qǐng)收養(yǎng)人到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記時(shí),應(yīng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交本人的居民身份證和戶(hù)口簿,寫(xiě)有本人年齡、婚姻、家庭成員、健康、有無(wú)撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等狀況的有效證明。
  申請(qǐng)收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒,須提供該社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的同意送養(yǎng)的證明;申請(qǐng)收養(yǎng)棄嬰須提供有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的查找不到其生父母的證明;申請(qǐng)收養(yǎng)有殘疾的兒童,還須提供縣級(jí)醫(yī)療單位出具的殘疾狀況的證明;此外,申請(qǐng)人還應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交寫(xiě)明其收養(yǎng)目的、不虐待、不遺棄被收養(yǎng)人和撫育被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的書(shū)面保證。

 十四、辦理收養(yǎng)登記所需的證明材料應(yīng)由哪里出具?
  答:申請(qǐng)收養(yǎng)人是職工的,須由其所在單位的人事部門(mén)為其出具寫(xiě)明本人年齡、婚姻、家庭成員等情況的證明:申請(qǐng)收養(yǎng)人如無(wú)工作單位,所需證明材料應(yīng)由其所在居民委員會(huì)為其出具,并加蓋街道辦事處公章;申請(qǐng)收養(yǎng)人是農(nóng)民的,由其所在地的村民委員會(huì)出具證明材料并須加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公章。

 十五、港、澳、臺(tái)同胞是否可以收養(yǎng)子女?應(yīng)如何辦理收養(yǎng)登記?
  答:凡是符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)人條件的港、澳、臺(tái)同胞可以在內(nèi)地收養(yǎng)子女。
  收養(yǎng)查找不到生父母的兒童和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒,應(yīng)當(dāng)親自到縣以上(包括縣)人民政府的民政部門(mén)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記。
  申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)和本人的身份證明,及經(jīng)公證機(jī)關(guān)或公證人公證的本人年齡、婚姻、家庭成員、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康等狀況的證明(該證明自出具之日起6個(gè)月有效)。

 十六、外國(guó)人在中國(guó)收養(yǎng)子女應(yīng)如何辦理收養(yǎng)手續(xù)?
  答:外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)向被收養(yǎng)人所在的省一級(jí)人民政府民政部門(mén)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提供本人的年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明材料。(該證明材料須經(jīng)其所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者公證人公證,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證)。該外國(guó)人還應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書(shū)面協(xié)議,親自辦理收養(yǎng)登記的有關(guān)手續(xù)。經(jīng)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)審查,對(duì)符合我國(guó)《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件的外國(guó)人準(zhǔn)予登記,發(fā)給《收養(yǎng)證》。然后到指定的公證處辦理收養(yǎng)公證,經(jīng)登記、公證后收養(yǎng)關(guān)系即建立。

 十七、養(yǎng)父母與養(yǎng)子之間有什么權(quán)利義務(wù)關(guān)系?
  答:自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。即父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對(duì)父母有贍養(yǎng)、扶助的義務(wù)。父母子女間還有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
  養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。

 十八、在什么情況下可以解除收養(yǎng)關(guān)系?
  答:根據(jù)《收養(yǎng)法》的規(guī)定,收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前,不得解除收養(yǎng)關(guān)系,但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外,養(yǎng)子女年滿(mǎn)10周歲的,還應(yīng)征得被養(yǎng)人同意,才能解除收養(yǎng)關(guān)系。
  有下列情況,也可解除收養(yǎng)關(guān)系。(一)收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的,送養(yǎng)人要求解除收養(yǎng)關(guān)系的,可以解除。這里的送養(yǎng)人是指由養(yǎng)子女的生父母或其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人作為送養(yǎng)人的和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作為送養(yǎng)人的兩種。(二)養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化,無(wú)法共同生活的,可以解除收養(yǎng)關(guān)系。

 十九、如何解除收養(yǎng)關(guān)系?
  答:《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第二十七條規(guī)定:“當(dāng)事人解除收養(yǎng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議。收養(yǎng)關(guān)系是經(jīng)民政部門(mén)登記成立的,應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T(mén)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。收養(yǎng)關(guān)系是經(jīng)公證證明的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦C處辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的公證證明。”據(jù)此,當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系有三種情況:(一)依照收養(yǎng)法不需要到民政部門(mén)登記,也未到公證處公證,而是由當(dāng)事人雙方協(xié)議成立的收養(yǎng)關(guān)系,解除時(shí)只要收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方依法達(dá)成協(xié)議(養(yǎng)子女年滿(mǎn)10周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意)即可。(二)收養(yǎng)關(guān)系是經(jīng)民政部門(mén)登記成立的,也就是說(shuō),被收養(yǎng)人在收養(yǎng)關(guān)系成立前是棄嬰或社會(huì)福利院撫養(yǎng)的孤兒,應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T(mén)的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。(三)收養(yǎng)關(guān)系是依當(dāng)事人協(xié)議成立的,并依當(dāng)事人自愿到當(dāng)?shù)毓C處辦理收養(yǎng)關(guān)系公證證明的,當(dāng)事人達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議后,還應(yīng)當(dāng)?shù)焦C處辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的公證證明。
  以上三種情況有一個(gè)共同前提,即當(dāng)事人必須就解除收養(yǎng)關(guān)系達(dá)成協(xié)議。如果當(dāng)事人不能達(dá)成協(xié)議,可以向人民法院起訴,通過(guò)訴訟程度解除收養(yǎng)關(guān)系。

 二十、收養(yǎng)關(guān)系解除后、養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否保留?
  答:根據(jù)《收養(yǎng)法》的規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除,不再保留。因?yàn)轲B(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是基于收養(yǎng)關(guān)系的成立而產(chǎn)生的,收養(yǎng)關(guān)系是一種擬制血親關(guān)系,收養(yǎng)關(guān)系解除后,這種擬制血親關(guān)系也就不存在了。

 二十一、收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系能否恢復(fù)?
  答:根據(jù)《收養(yǎng)法》的規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與生父母及其他親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行恢復(fù),但成年養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否恢復(fù),可以協(xié)商確定。可見(jiàn),收養(yǎng)關(guān)系解除時(shí),如果養(yǎng)子女尚未成年,他與生父母的權(quán)利關(guān)系因收養(yǎng)關(guān)系的解除而自行恢復(fù);如果養(yǎng)子女已經(jīng)成年,他與生父母的權(quán)利義務(wù)關(guān)系可以恢復(fù),也可以不恢復(fù),這取決于他們自愿協(xié)商。

 二十二、借收養(yǎng)名義拐賣(mài)兒童或者遺棄嬰兒的,應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
  答:《收養(yǎng)法》規(guī)定:“嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)兒童或者借收養(yǎng)名義買(mǎi)賣(mài)兒童”。借收養(yǎng)名義拐賣(mài)兒童的,依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣(mài)、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》追究刑事責(zé)任。這一“決定”規(guī)定:拐賣(mài)婦女、兒童的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處一萬(wàn)元以下罰金;對(duì)拐賣(mài)婦女、兒童集團(tuán)的首要分子,拐賣(mài)婦女、兒童三人以上的,造成被拐賣(mài)婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的,將婦女、兒童賣(mài)往境外的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處以1萬(wàn)元以下罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
  遺棄嬰兒的,由公安部門(mén)處1000元以下罰款;情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十三條追究刑事責(zé)任。出賣(mài)親生子女的,依照上述規(guī)定處罰。

 二十三、《收養(yǎng)法》什么時(shí)候開(kāi)始施行?對(duì)施行前形成的收養(yǎng)關(guān)系怎么辦?
  答:《收養(yǎng)法》從1992年4月1日起施行,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)切實(shí)依照《收養(yǎng)法》成立收養(yǎng)關(guān)系,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《收養(yǎng)法》和各項(xiàng)規(guī)定。
  對(duì)《收養(yǎng)法》施行前形成的收養(yǎng)關(guān)系,適用當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定,符合當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定的收養(yǎng)關(guān)系有效,收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。


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