各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳:
按照《國務院關于開展勘界試點工作的批示》精神,部分省、自治區、直轄市境內的勘界工作相繼開展。但有些地方對勘定各級行政區域界線范圍不盡清楚,有的把地區行政公署管理的區域界線作為一級行政區域界線來進行勘定。根據《中華人民共和國憲法》的規定,我國行政區域界線包括:
省、自治區、直轄市之間,省、自治區、直轄市境內自治州、縣、自治縣、市、市轄區之間,自治州境內市、縣、自治縣之間,市境內市轄區、縣、自治縣之間,市、縣、自治縣、市轄區境內鄉、民族鄉、鎮之間的界線。根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定,省、自治區人民政府設立的地區行政公署,縣級人民政府設立的區公所,市和市轄區人民政府設立的街道辦事處,是人民政府的派出機構,不是一級地方國家行政機關,其管理區域——地區、縣轄區、街道不是一級行政區域。因此,地區、縣轄區、街道本身沒有行政區域界線。所以,在制定省區境內的勘界文件和工作方案中,不宜將地區行政公署、區公所、街道辦事處管理的區域界線列為一級行政區域界線進行勘定。凡有此情況的,請予以糾正。
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