各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局：

　　為加強(qiáng)我部科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，現(xiàn)印發(fā)《民政部科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：民政部科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

　　為促進(jìn)我國民政事業(yè)和民政系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)工作的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和合理使用，保證民政系統(tǒng)科研計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》（國發(fā)［1986］12號(hào)）、《財(cái)政部、國務(wù)院科教組關(guān)于新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)、科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)使用管理的幾項(xiàng)規(guī)定》（［1972］財(cái)企字第662號(hào)） 和《財(cái)政部關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍等問題的規(guī)定》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

　　一、使用范圍和原則

　　科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)和重要科學(xué)研究項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，是國家計(jì)委撥給我部發(fā)展科技事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，只能用于部機(jī)關(guān)、直屬單位及系統(tǒng)內(nèi)假肢、殯葬、康復(fù)醫(yī)療等行業(yè)和社會(huì)福利企事業(yè)單位的科研項(xiàng)目，而不得用于一般性研究、技術(shù)革新、技術(shù)改造等項(xiàng)目。

　　三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用原則是推動(dòng)民政系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、保證科研計(jì)劃的實(shí)施、促進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。對(duì)列入科研計(jì)劃的項(xiàng)目，實(shí)行匹配撥款和有償資助。

　　人事教育司負(fù)責(zé)制定三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配計(jì)劃，綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的下?lián)堋⒒厥铡⒈O(jiān)督。

　　二、使用辦法

　　（一）根據(jù)國家計(jì)委撥給我部的數(shù)額制定三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度分配計(jì)劃，按計(jì)劃類別劃出部機(jī)關(guān)、直屬單位和系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)和項(xiàng)目控制數(shù)。

　　（二）列入民政部科研計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行合同制。簽訂項(xiàng)目技術(shù)合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益和償還能力，分別實(shí)行有償或無償使用：

　　1.凡屬技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品、開發(fā)周期短、直接經(jīng)濟(jì)效益顯著、償還能力強(qiáng)的項(xiàng)目，原則上要全部償還。

　　2.開發(fā)周期較長、有直接經(jīng)濟(jì)效益和一定償還能力、但有一定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，償還經(jīng)費(fèi)不低于撥款總額的30%，其中償還能力較強(qiáng)的項(xiàng)目，償還比例應(yīng)不低于50%.

　　3.項(xiàng)目完成后沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，不具備償還能力的可以免還（主要指基礎(chǔ)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、軟科學(xué)及新興技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等）。

　　4.對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)不可抗拒的因素而喪失償還能力的，經(jīng)項(xiàng)目單位所在地民政廳（局）審核提出意見，報(bào)人教司批準(zhǔn)，可以酌情減免。

　　5.有償使用經(jīng)費(fèi)的償還期限，從簽訂合同之日起，最多不得超過三年。

　　6.項(xiàng)目承擔(dān)單位如不能按期償還資金時(shí)，應(yīng)在技術(shù)合同規(guī)定的償還期滿前三個(gè)月提出正式書面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目單位所在地民政廳（局）審核提出意見，報(bào)人教司審批確定延期償還期限。

　　7.有償使用的經(jīng)費(fèi)回收后，仍作為科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，繼續(xù)用于發(fā)展民政系統(tǒng)的科技事業(yè)。

　　（三）對(duì)無正當(dāng)理由拒不償還的，項(xiàng)目單位所在地民政廳（局）要作為擔(dān)保單位責(zé)令其歸還民政部，否則，以后將不再受理該項(xiàng)目單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)。

　　（四）科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須按照使用范圍專款專用，不得濫支挪用。當(dāng)年未用完的經(jīng)費(fèi)，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，并接受計(jì)劃部門的檢查和監(jiān)督。

　　三、申報(bào)、審批程序

　　（一）審報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在進(jìn)行充分開題準(zhǔn)備之后，填寫《民政部科研計(jì)劃任務(wù)書》。部內(nèi)申報(bào)單位和各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、篩選后，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，經(jīng)專家論證同意后，將項(xiàng)目可行性論證報(bào)告連同項(xiàng)目申報(bào)表一式三份報(bào)人教司。

　　（二）人教司對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目分類審核，在征詢有關(guān)司局意見的基礎(chǔ)上提出部科技計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，分送有關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)議，提出書面意見。

　　（三）人教司對(duì)經(jīng)專家評(píng)議認(rèn)可的項(xiàng)目，根據(jù)年度計(jì)劃安排意見，進(jìn)行綜合平衡，擇優(yōu)支持，提出年度科研計(jì)劃報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（四）被批準(zhǔn)納入科研計(jì)劃的項(xiàng)目，由人教司與項(xiàng)目承擔(dān)單位及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市民政廳（局）作為甲乙丙三方簽訂技術(shù)合同，為保證科研計(jì)劃的嚴(yán)肅性，丙方應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、經(jīng)費(fèi)的劃撥與回收

　　（一）科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)決算制度。人教司負(fù)責(zé)匯總列出預(yù)決算，綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度分期分批撥款。人教司按技術(shù)合同作出撥款計(jì)劃，由綜合計(jì)劃司按技術(shù)合同規(guī)定的次數(shù)及數(shù)額核撥。

　　（三）有償使用的經(jīng)費(fèi)到期時(shí)，由人教司和擔(dān)保單位負(fù)責(zé)通知?dú)w還。收款手續(xù)由綜合計(jì)劃司辦理。逾期不還，由人教司和綜合計(jì)劃司共同催還。

　　本辦法由人教司負(fù)責(zé)解釋。

　　本辦法自公布之日起施行。過去下發(fā)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法與本辦法有抵觸時(shí)按本辦法執(zhí)行。