各省、自治區、直轄市民政廳(局),計劃單列市民政局:
《離婚率計算方法研討結果的報告》業經國家統計局認可,部領導批準,現印發給你們,請你們在進行離婚統計和對外宣傳時,統一口徑,按報告中確認的第一種意見執行。
綜合計劃司、婚姻管理司關于離婚率計算方法研討結果的報告
(1988年9月29日)
崔部長并張、范副部長:
按照崔部長的意見,我們兩家于8月30日召開了由15名統計、法律、婚姻、人口專家參加的離婚率計算方法研討會。參加會議的專家認為,目前國際、國內對離婚率的計算方法不一,無法對比,使用不便,因此確定一個科學的、可行的、國內外認可的離婚率計算方法十分必要。他們對國內外現行的各種計算方法進行了分析、比較和研究,闡明了各自的見解。基本上有兩種傾向性意見。
第一種意見:離婚的次數與總人口的比率。采用這種計算方法,大多數專家認為比較實際。一是目前國際國內用的比較多,已成為一定的規范,聯合國人口手冊、聯合國統計年鑒發布的離婚率都是采用這種計算方法,國內社會學詞典、統計學詞典以及民政部統計指標函義也是按此原理解釋的。二是有一定的可行性、可比性。在社會生活中,人均國民生產總值、老年人口比率、出生率、死亡率、結婚率等,都是以總人口作為分母計算的,國家之間、地區之間能夠相比,指標之間也能比較。三是簡便好懂、易采集數據。
第二種意見:離婚次數與配偶健在的已婚夫婦對數的比率。這兩者之間有內在的、必然的聯系,具有科學性,但采集數據困難,目前人員素質和國家財力達不到。
持這兩種觀點的同志一致認為,在確認一種可行的、國內外認可的離婚率計算方法的同時,不排斥其他計算方法的存在,為研究某種問題的需要,可采用某種計算方法。
鑒于上述研討情況,我們的意見是:為了便于計算,易采集數據,與國際取得一致,暫用第一種計算方法。即在一定時期內或按所給的年份,每一千人中離婚的數字。分母是總人口,分子是離婚次數,表示方法是千分率。其計算公式為:
某年離婚次數
某年離婚率=----------×1000‰
某年平均總人口數
??? 以上報告妥否,請指示。
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