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寧波
民政部關(guān)于在全國農(nóng)村開展村民自治示范活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：
《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（以下簡稱《村委會組織法》）自一九八八年六月一日在全國試行以來，各地在試點基礎(chǔ)上，正在逐漸全面地貫徹實施。為進一步加強對《村委會組織法》實施工作的指導(dǎo)，有組織、有計劃、有步驟地在農(nóng)村基層逐步實現(xiàn)村民自治，民政部決定在全國農(nóng)村開展村民自治示范活動。為此，特作如下通知：
一、村民自治示范活動，是深入貫徹《村委會組織法》的有效措施。廣泛開展村民自治示范活動，對于統(tǒng)一思想認(rèn)識，積累村民自治經(jīng)驗，推進《村委會組織法》的深入貫徹實施，具有重要意義。各級民政部門要選擇有一定工作基礎(chǔ)的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為示范單位，組織示范活動。縣級民政部門側(cè)重抓示范村。有條件的也可抓示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；地級民政部門側(cè)重抓示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；省級民政部門主要抓示范縣。民政部決定把山東省萊西縣定為全國村民自治示范縣。
二、村民自治示范的基本內(nèi)容。要依據(jù)《村委會組織法》和所在省級人大常委會制定的具體實施辦法確定，立足于由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。其側(cè)重點是：依法選舉村委會干部；建立村民會議或村民代表會議制度；建立健全村委會的治保、調(diào)解、公共衛(wèi)生以及村民小組等下設(shè)機構(gòu)和組織；制定必要的規(guī)章制度和村規(guī)民約；完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法布置的各項國家任務(wù)。
三、村民自治示范單位的標(biāo)準(zhǔn)。
村民自治示范村：（一）村委會干部由村民民主選舉產(chǎn)生，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子堅強；（二）村委會各工作委員會和村民小組健全，工作職責(zé)和規(guī)章制度明確，切實發(fā)揮作用；（三）定期召開村民會議或村民代表會議，實行村民民主參與制度，堅持村務(wù)公開、民主辦理、群眾監(jiān)督原則；（四）經(jīng)濟發(fā)展，安定團結(jié)，公益事業(yè)辦得好，村容村貌整潔；（五）村民依法履行公民義務(wù)，全面完成國家交辦的各項任務(wù)。
村民自治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：所轄村委會85％以上基本達到村民自治示范村標(biāo)準(zhǔn)，其余村委會班子健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對村委會實施正確指導(dǎo)。
村民自治示范縣：所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）70％以上達到村民自治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)。
四、各級民政部門要在黨委、人大和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確定示范單位，制定示范方案，加強對示范工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級民政部門確定的村民自治示范單位，應(yīng)報上級民政部門備案，接受上級民政部門的檢查和監(jiān)督。上級民政部門要有目的地組織經(jīng)驗交流活動，加強檢查指導(dǎo)，使村民自治示范活動扎扎實實地開展起來。
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）要盡快對本地區(qū)的村民自治示范活動作出具體實排，并將安排意見于今年年底前上級民政部。
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簡介:
本科就讀于西南政法大學(xué)民商法學(xué)院，研究生就讀于西南政法大學(xué)法學(xué)院，并獲得“西南政法大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生”稱號。楊玲律師理論功底扎實，視野開闊、邏輯嚴(yán)密、作風(fēng)穩(wěn)健，擅長民商法（合同糾紛、勞動爭議、婚姻家事糾紛、人身侵權(quán)等）、刑事辯護。從業(yè)以來成功代理多起爭議標(biāo)的額大、法律關(guān)系復(fù)雜、具有較大社會影響的訴訟案件。以扎實的理論基礎(chǔ)、豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嫻熟的辦案技巧深受委托人的信賴好評。楊玲律師堅持在專業(yè)領(lǐng)域深入研究探索，以期最大限度的維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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