各省、自治區、直轄市民政廳(局),地名辦公室:
近年來,全國各級地名管理部門認真落實1991年全國地名管理工作會議精神,不斷強化地名工作的行政管理職能,積極做好地名命名更名、地名標志設置等地名行政管理工作,取得了較大成績。在我國經濟快速發展的新形勢下,尤其是在城鎮建設規模不斷擴大,建設速度不斷加快的今天,地名管理工作所面臨的任務越來越重,全面加強地名行政管理顯得尤其重要。為使地名工作能夠適應形勢發展的需要,進一步做好新時期地名管理工作,現就有關問題通知如下:
一、不斷完善地名管理法規,努力做到依法行政“實行依法治國,建設社會主義法制國家”已被明確地寫進《中華人民共和國憲法》。因此,各級地名管理部門一定要高度重視加強地名管理法制建設的重要性和緊迫性,切實將地名管理法制建設擺上議事日程。目前,有些縣級行政區至今仍未制定本轄區的地名管理法規,從而制約了本地地名管理工作的發展。各地要結合本地的實際情況,盡快制定(修訂)有關地名管理工作的法規。在制定(修訂)地名管理法規過程中,要依據《地名管理條例》、《地名管理條例實施細則》以及1998年《國務院辦公廳關于印發民政部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發〔1998〕60號)中民政部負責“規范全國地名標志的設置和管理”的精神,進一步明確本轄區地名管理工作的職責與任務,理順地名管理工作體制,為實現地名管理的依法行政打下堅實的基礎。
二、加強城鎮地名管理,做好地名命名更名工作隨著舊城改造、新區開發等城市建設的不斷加快,地名管理工作在面臨艱巨任務的同時,也面臨著新的發展機遇。各級地名管理部門一定要抓住這一機遇,努力做好城市街、路、巷、樓、門牌、建筑物等名稱的命名更名及其標志的設置與管理工作。設置地名標志,必須采用漢語拼音字母拼寫,不得采用英文等其他外文拼寫。地名命名更名工作要結合本地實際,建立嚴格的地名命名更名申報審批制度,并制定規范的申報審批程序,嚴禁不經地名主管部門批準隨意進行命名更名或有償命名更名的做法。在一定規模的改造與開發建設區申進行地名命名更名時,必須做好地名規劃工作,同時要加強地名命名更名規范化,特別是地名史通規范化的理論研究,結合本地實際,制定出科學的地名通名規范化方案,避免隨意性命名更名的現象,使地名工作更加科學、規范。
三、做好自然地理實體名稱規范化工作,推進全國地名標準化的進程在過去地名管理實踐中,由于長期側重于對人文地理實體名稱的管理,疏于對自然地理實體名稱必要的規范化管理,造成了目前自然地理實體仍存在著不少的“有地無名”、“一地多名”、“一名多地”等不規范的現象。各級地名管理部門在做好城鎮地名管理工作的同時,要加強對自然地理實體名稱的管理,重點是對風景區(包括正在開發和可能形成的風景區)中的自然地理實體名稱的管理。在管理過程中,要嚴格按照《地名管理條例》、《地名管理條例實施細則》中有關地名命名更名的原則及審批權限和程序辦理各種事宜,要科學地命名更名,尤其要做到地名更名規范化,促進自然地理實體名稱標準化水平的提高,推進全國地名標準化的進程,更好地為社會主義物質文明和社會主義精神文明建設服務。
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