各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、監(jiān)獄局、勞教局,
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局:
全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)接受我部委托,決定從1998年上半年開始,面向全國(guó)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)開考監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試,司法部已成立司法部監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試助學(xué)指導(dǎo)辦公室(見司發(fā)通<1997>10號(hào))。為了確保開考工作的順利進(jìn)行,我部制定了《關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)開展監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試工作的若干規(guī)定(試行)》、《司法部監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》。現(xiàn)將兩個(gè)文件印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí),各地要迅速建立本省(區(qū)、市)的自學(xué)考試助學(xué)指導(dǎo)辦公室和助學(xué)輔導(dǎo)總站,盡快與省(區(qū)、市)自考辦聯(lián)合發(fā)文(11月30日前將機(jī)構(gòu)設(shè)立情況和與地方考辦的聯(lián)系發(fā)文報(bào)部教育司成教處、監(jiān)獄局政治部),部教育司聯(lián)系人:王紅,聯(lián)系電話:(010)65205532;部監(jiān)獄局聯(lián)系人:胡曉明,聯(lián)系電話:(010)63042228轉(zhuǎn)2306。
附件:一、《關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)開展監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試工作的若干規(guī)定(試行)》
二、《司法部監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》
附件一:
關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄 勞教系統(tǒng)
開展監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試工作的若干規(guī)定(試行)
(1997年11月5日)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,提高助學(xué)質(zhì)量,根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)、司法部關(guān)于開考監(jiān)所管理專業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合監(jiān)獄、勞教工作實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)《司法部關(guān)于組織監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人員警察參加監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試有關(guān)問題的通知》(司發(fā)通〔1997〕077)的精神,特制定本規(guī)定。
第二條 司法部成立監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試助學(xué)指導(dǎo)辦公室(下簡(jiǎn)稱部助學(xué)指導(dǎo)辦公室),統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試助學(xué)工作。部助學(xué)指導(dǎo)辦公室正副主任由司法部主管監(jiān)獄、勞教工作和教育工作的副部長(zhǎng)分別擔(dān)任,成員由司法部教育司、監(jiān)獄局、勞教局、中央司法警官教育學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
部助學(xué)指導(dǎo)辦公室的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)與全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)及其
法律專業(yè)委員會(huì)的聯(lián)系,及時(shí)反映助學(xué)、考試工作中出現(xiàn)的問題,適時(shí)提出意見和建議;
(二)加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各地助學(xué)指導(dǎo)辦公室與地方自學(xué)考試辦公室的關(guān)系,檢查指導(dǎo)各地助學(xué)工作;
(三)管理和指導(dǎo)部助學(xué)指導(dǎo)辦公室助學(xué)輔導(dǎo)中心的工作;
(四)定期組織召開助學(xué)工作會(huì)議,研究分析考試情況,部署助學(xué)工作;
(五)制定有關(guān)助學(xué)考試工作制度和政策,規(guī)范管理助學(xué)工作;
(六)根據(jù)各地情況,確定考試費(fèi)用及分配比例。
第三條 司法部助學(xué)指導(dǎo)辦公室下設(shè)助學(xué)輔導(dǎo)中心和專家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。
助學(xué)輔導(dǎo)中心辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中央司法警官教育學(xué)院,作為教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)與各地助學(xué)輔導(dǎo)總站的聯(lián)系;
(二)協(xié)助全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)編寫自學(xué)考試教材,組織編寫自學(xué)輔導(dǎo)材料、刊物和錄制音像輔導(dǎo)教材,制定專業(yè)課和有關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課的考試計(jì)劃,推薦教師參與命題工作,組織教師評(píng)閱試卷。
(三)負(fù)責(zé)培訓(xùn)各地助學(xué)輔導(dǎo)骨干師資,定期組織自學(xué)教學(xué)研究,指導(dǎo)助學(xué)輔導(dǎo)工作;
(四)制定自學(xué)考試學(xué)籍管理制度,規(guī)范學(xué)籍管理,負(fù)責(zé)驗(yàn)印和頒發(fā)畢業(yè)證書及專業(yè)證書;
(五)負(fù)責(zé)自學(xué)考試教材、考試大綱、輔導(dǎo)材料和有關(guān)刊物的發(fā)行。
專家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作為部助學(xué)指導(dǎo)辦公室的咨詢機(jī)構(gòu),由有關(guān)專家組成,主要為自學(xué)考試助學(xué)工作提供咨詢意見。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)成立自學(xué)考試助學(xué)指導(dǎo)辦公室(下稱省助學(xué)指導(dǎo)辦公室),由司法廳(局)教育處、監(jiān)獄局、勞教局負(fù)責(zé)同志和監(jiān)獄局、勞教局政治部(處)主管領(lǐng)導(dǎo)及警校主管教學(xué)的校長(zhǎng)組成。司法廳(局)領(lǐng)導(dǎo)任主任,監(jiān)獄局、勞教局分管局長(zhǎng)任副主任。
省助學(xué)指導(dǎo)辦公室的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)與省自學(xué)考試辦公室和部助學(xué)指導(dǎo)辦公室的聯(lián)系;
(二)做好生源發(fā)動(dòng)工作,組織好考生的報(bào)名注冊(cè)工作;
(三)建立助學(xué)輔導(dǎo)總站,合理布建助學(xué)輔導(dǎo)站,負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和檢查輔導(dǎo)總站及輔導(dǎo)站的助學(xué)輔導(dǎo)工作;
(四)配合助學(xué)輔導(dǎo)中心搞好教材發(fā)放工作;
(五)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂相應(yīng)的自學(xué)考試助學(xué)管理制度;
(六)配合當(dāng)?shù)乜嫁k做好考點(diǎn)設(shè)置和考務(wù)工作;
(七)做好閱卷教師的推薦工作;
(八)確定考試費(fèi)用,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,及時(shí)支付考試補(bǔ)助費(fèi)、教材費(fèi)等。
省助學(xué)指導(dǎo)辦公室應(yīng)明確分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省(區(qū)、市)司法廳(局)教育處負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)刈詫W(xué)考試辦公室等有關(guān)部門的聯(lián)系,省監(jiān)獄管理局政治部負(fù)責(zé)日常管理工作。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室下設(shè)輔導(dǎo)總站。輔導(dǎo)總站設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄警官學(xué)校,沒有警校的省份設(shè)在監(jiān)獄管理局警察培訓(xùn)中心,具體組織師資培訓(xùn),開展助學(xué)輔導(dǎo)以及省助學(xué)指導(dǎo)辦公室委托的其他工作(公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課的助學(xué)輔導(dǎo)工作仍然依托律師專業(yè)的原有渠道進(jìn)行)。
第六條 根據(jù)需要,可在條件較好、交通便利的監(jiān)獄、勞教單位設(shè)若干個(gè)助學(xué)輔導(dǎo)站或輔導(dǎo)班,具體負(fù)責(zé)生源發(fā)動(dòng)、考生集體報(bào)名和自學(xué)、輔導(dǎo)等日常教學(xué)管理工作。
第七條 凡從事監(jiān)管改造教育工作的人民警察未取得大專以上學(xué)歷的,都必須首先參加監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試。
鼓勵(lì)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的工人、待業(yè)青年報(bào)名參加監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試。取得監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試畢業(yè)證書者,監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)錄用公務(wù)員或人民警察時(shí),在同等條件下可優(yōu)先錄用。
第八條 對(duì)取得監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試八門專業(yè)課單科合格證者,頒發(fā)由司法部教育司驗(yàn)印的法律類《專業(yè)證書》。監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)45歲以上未獲得大學(xué)專科畢業(yè)證書及45歲以下、已獲得大學(xué)專科畢業(yè)證書但未接受監(jiān)所管理、法律、刑事司法、刑事偵察專業(yè)高等教育的人民警察,必須接受監(jiān)所管理專業(yè)《專業(yè)證書》教育。
獲得司法部教育司驗(yàn)印的法律類《專業(yè)證書》人員,可參加全國(guó)律師資格考試。
第九條 已取得律師專業(yè)哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、大學(xué)語文、憲法學(xué)、法理學(xué)、刑法原理與實(shí)務(wù)、刑事訴訟原理與實(shí)務(wù)、民商法原理與實(shí)務(wù)等八門課單科合格證和法律專業(yè)哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、大學(xué)語文、憲法學(xué)、
刑法學(xué)、民法學(xué)、法學(xué)基礎(chǔ)理論、
刑事訴訟法等八門課單科合格證的,可以并入監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試渠道,并承認(rèn)其學(xué)分和單科合格證,予以免考。
第十條 各監(jiān)獄、勞教單位應(yīng)確保考生參加輔導(dǎo)和復(fù)習(xí)考試時(shí)間,在復(fù)習(xí)考試期間,作為正式出勤,在工資獎(jiǎng)金、津貼等方面與在崗?fù)葘?duì)待。
第十一條 監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察參加自學(xué)考試所交付的費(fèi)用,在取得大專畢業(yè)證書后,所在單位可予報(bào)銷,或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試工作,應(yīng)列為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)重要考核內(nèi)容,并作為監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察教育培訓(xùn)工作考核的必備指標(biāo)之一,與監(jiān)獄、勞教單位主要負(fù)責(zé)人工作政績(jī)掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
第十三條 在職參考的人民警察取得監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試畢業(yè)證書后,工資待遇低于普通高等學(xué)校大學(xué)專科畢業(yè)生的,從獲得畢業(yè)證書之日起,按普通高等學(xué)校大學(xué)專科畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 報(bào)名費(fèi)和有關(guān)考務(wù)費(fèi),根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定確定,由各省、自治區(qū)、直轄市輔導(dǎo)總理負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)名收費(fèi),統(tǒng)一交付費(fèi)用,其收支費(fèi)用單獨(dú)建帳,專款專用。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市輔導(dǎo)總站在每年12月底前,按規(guī)定將所收費(fèi)用匯付給司法部監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)中心。部助學(xué)輔導(dǎo)中心于來年1月底前與各地結(jié)付完畢。
第十六條 本規(guī)定由司法部助學(xué)指導(dǎo)辦公室解釋。自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
附件二:
司法部監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)
(1997年11月5日)
為了保證全國(guó)監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試工作順利進(jìn)行,嚴(yán)格自學(xué)考試經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)的合理使用,特制定本辦法。
第一條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市自學(xué)考試辦公室及財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定確定。
監(jiān)所管理專業(yè)自學(xué)考試考生每科學(xué)費(fèi)最低限額96元(包括報(bào)名費(fèi)),按照各地自學(xué)考試辦公室規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn),可另加收考試補(bǔ)助費(fèi)。
第二條 收費(fèi)項(xiàng)目
1.教材和考試大綱案、輔導(dǎo)材料費(fèi),以及音像制品費(fèi)、師資培訓(xùn)費(fèi)、郵寄費(fèi)、學(xué)籍管理費(fèi)等,每生每科46元;
2.考試報(bào)名費(fèi)、考試補(bǔ)助費(fèi);
3.輔導(dǎo)費(fèi);
4.設(shè)備費(fèi);
5.管理費(fèi);
6.其他必需的項(xiàng)目開支。
上述各項(xiàng)費(fèi)用的收取,須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)。
第三條 各監(jiān)獄、勞教單位向考生收取的上述各項(xiàng)費(fèi)用,每年集中一次交給所在省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)輔導(dǎo)總站。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室每年應(yīng)委托輔導(dǎo)總站及時(shí)向當(dāng)?shù)刈钥嫁k支付有關(guān)費(fèi)用,并于每年12月底,將第二條第一項(xiàng)所列費(fèi)用匯付給司法部助學(xué)輔導(dǎo)中心(復(fù)考課程不再交付費(fèi)用),其余部分由各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,按工作量大小和需要分配使用。
第五條 經(jīng)費(fèi)使用原則
1.堅(jiān)持以學(xué)養(yǎng)學(xué)、重心向下,向助學(xué)輔導(dǎo)總站、輔導(dǎo)站傾斜;
2.為考生服務(wù),為助學(xué)輔導(dǎo)服務(wù);
3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,專款專用,不得挪用。
第六條 根據(jù)監(jiān)所實(shí)際情況,各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室使用的協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi),按每生每科1--2元標(biāo)準(zhǔn)提取,由各司法廳(局)教育處掌握,用于助學(xué)輔導(dǎo)過程中的協(xié)調(diào)工作,以保證助學(xué)輔導(dǎo)工作正常進(jìn)行。
第七條 司法部助學(xué)輔導(dǎo)中心所收費(fèi)用主要用于教材、大綱和輔導(dǎo)材料的發(fā)放、師資培訓(xùn)、音像制品及輔導(dǎo)教學(xué)教研活動(dòng)、學(xué)籍管理以及召開有關(guān)會(huì)議等。具體使用由司法部助學(xué)指導(dǎo)辦公室另行規(guī)定。
第八條 考試報(bào)名費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi),由各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室委托輔導(dǎo)總站直接向當(dāng)?shù)刈詫W(xué)考試辦公室支付結(jié)算,如開考科人次達(dá)不到當(dāng)?shù)刈詫W(xué)考試辦公室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所需費(fèi)用,由省(區(qū)、市)監(jiān)獄局與勞教局商量解決。不得向考生增加收費(fèi)。
第九條 輔導(dǎo)費(fèi)主要用于專兼職教師的講課費(fèi)、輔導(dǎo)場(chǎng)所建設(shè)費(fèi)及輔導(dǎo)站管理經(jīng)費(fèi)等。
第十條 設(shè)備費(fèi)主要用于輔導(dǎo)總站、輔導(dǎo)站購(gòu)置必備的辦公設(shè)備。
第十一條 管理費(fèi)主要用于助學(xué)輔導(dǎo)日常管理、師資培訓(xùn)、教務(wù)勞務(wù),對(duì)先進(jìn)助學(xué)輔導(dǎo)站和優(yōu)秀教師及學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市助學(xué)指導(dǎo)辦公室應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)助學(xué)輔導(dǎo)費(fèi)用的管理,根據(jù)本辦法的原則,制定具體的費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則,原則上設(shè)立專用帳戶,不能設(shè)立專用帳戶的,應(yīng)設(shè)分帳戶進(jìn)行單獨(dú)核算。經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)齊全規(guī)范。
第十三條 本辦法由司法部助學(xué)指導(dǎo)辦公室解釋。自頒發(fā)之日起執(zhí)行。