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司法部關(guān)于我國(guó)律師事務(wù)所在境外 設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜的通知
為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和法律事務(wù)的交流，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我部已經(jīng)開(kāi)始了允許外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處的試點(diǎn)工作。國(guó)內(nèi)一些有條件的律師事務(wù)所也可能提出到我國(guó)境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的要求。為了使這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，能夠達(dá)到預(yù)期的目的，特對(duì)我國(guó)律師事務(wù)所在境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)事宜通知如下：
一、我部與國(guó)家工商行政管理局制定的《關(guān)于外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“根據(jù)互惠原則，如外國(guó)律師事務(wù)所所屬允許中國(guó)律師事務(wù)所在其境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，則該外國(guó)律師事務(wù)所可根據(jù)本規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處”。這一條規(guī)定的目的是為了保留我國(guó)律師事務(wù)所到對(duì)方國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的權(quán)利，并不是現(xiàn)在就要去設(shè)立，而是待條件成熟時(shí)再去設(shè)立。
二、我國(guó)律師事務(wù)所到境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，一定要從實(shí)際出發(fā)，要確屬我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需要，在境外有一定數(shù)量的業(yè)務(wù)，并有進(jìn)一步發(fā)展的良好遠(yuǎn)景，有必要的經(jīng)濟(jì)收入，能夠自收自支，與當(dāng)?shù)芈蓭熂奥蓭煿芾聿块T(mén)有較密切的聯(lián)系等，只有在條件具備并確有需要的情況下，才能考慮到境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，切不可盲目設(shè)立，以免經(jīng)濟(jì)上遭受不必要的損失，政治上影響也不好。
三、我國(guó)律師事務(wù)所到外國(guó)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，必須在充分論證的基礎(chǔ)上，提出可行性方案報(bào)告，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能向外國(guó)律師管理部門(mén)提出申請(qǐng)。鑒于在境外設(shè)立律師辦事機(jī)構(gòu)是一件新事物，政策性很強(qiáng)，又有一定的風(fēng)險(xiǎn)，目前我們尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)，因此除要求各地司法廳（局）嚴(yán)格審核把關(guān)外，必須上報(bào)司法部。在今后一段時(shí)間里，律師事務(wù)所到境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)在司法部。
四、關(guān)于內(nèi)地律師事務(wù)所到港澳地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)問(wèn)題，考慮到１９９７年香港回歸祖國(guó)之前，香港的情況比較復(fù)雜，如果許多律師事務(wù)所都去設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，將增加香港律師界及法律界不必要的疑慮。因此，為了保持香港在過(guò)渡時(shí)期的穩(wěn)定，目前有關(guān)涉港澳的法律事務(wù)，可以委托司法部在香港設(shè)立的“中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司”辦理，內(nèi)地的律師事務(wù)所非業(yè)務(wù)必需并經(jīng)司法部和新華社香港分社批準(zhǔn)，均不到港澳地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
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